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打造安全管理体系 提高本质安全水平
——访刘东煤矿矿长范国良
安全工作关系到职工的生命和健康，关系企业的生存和发展，关系社会的稳定和安宁。安全管理是一项艰巨而又复杂的系统工程，离不开安全体系的强力支撑。那么如何进一步推进安全体系建设，筑牢安全防线呢？就这问题，笔者近日走访了获得2008年度全国煤炭工业优秀矿长的刘东煤矿矿长范国良。
在范国良办公室里，笔者向他说明来意，范矿长沉思片刻后说，我们对安全体系建设的认识也是一个逐渐深化的过程，几年来做了大量工作，尤其从去年开始我矿着手进行了安全文化、安全制度、安全培训、安全投入等一系列安全管理的体系建设，逐步建立起较为科学、规范、细致的安全生产保障体系，对安全工作起到了较好的保证和促进作用。首先是进一步推进安全责任体系建设，建立健全安全制度。我们认为，强化安全管理，不能只是“事故管理”，不能“就事故抓事故”，不能只做表面文章，而是要透过表面现象，探寻和挖掘本质规律，根据日常安全生产的需要，不断对安全工作进行反思、总结、探索成功经验，并及时固化成制度。去年以来，我们修订完善了14项安全管理制度和20项技术管理规定。特别是全方位落实安全生产责任体系网，构建一级对一级负责的责任保障体糸。建立健全领导分工负责制、部门业务保安制和岗位安全生产责任制，着力区（科）长、班组长两个责任主体建设，把安全效果和他们的收入、评先、晋级挂钩，激发他们的工作热情。我们还按照严制度、严管理、严考核、严奖惩的原则，巩固反“三违”专项整治成果，建立反“三违”约束机制，形成“高压线”政策，推动反“三违”工作形成制度化，努力形成人人自警、个个自控、时时自律的良好局面。同时扎实抓好专职安全管理队伍建设，以全新的安全理念引领，确立“责任有刘东，刘东必负责；安全有刘东，刘东必安全”和“一切事故都可以避免”的“零”事故工作考核、评价机制，做到事事有人监管、时时有人监管。
其次是推进了以树立安全道德为主要内容的安全道德为主要内容的安全文化体系建设。安全文化建设的目的在于不断提高职工安全文化素养，提高安全意识和安全技能，形成人人关注安全、关注生命的良好文化氛围。为此我们建立了以职工培训中心为主体、各基层区队培训及“师带徒”培训为辅的全矿各级安全培养体系。通过安全教育大会，结合广播、板报、画廊、网站等载体，提出了“安全重于一切，高于一切，影响一切”的安全理念，并进行系统地理论灌输，认真开展“每日一题”、“每月一考”为主要形式的安全文化培训。在地面和井下各生产场所构建安全宣教视觉系统，设立安全理念牌板、安全文化宣传栏和企业理念宣传标语及安全文化长廊；开展了全矿“安全道德建设大家谈”、安全演讲、安全文化演出和班前安全宣誓、进行安全祝福、建设日常亲情教育园地等举措，不断强化职工安全道德意识，弘扬良好安全道德风尚，打造先进安全文化，形成“自觉讲安全、主动抓安全”的浓厚氛围。
加大安全投入，不断提高矿井防灾抗灾能力也是我矿安全体系建设的一个主要方面。根据矿井实际情况，我们每年安全投入800多万元，用于矿井通风系统改造、提升系统改造、供电系统改造、监测监控系统改造等，以提高装备水平，提高监察监控水平，提高机械化水平，亮化了井上下矿容矿貌。在地质防治水上，与中国矿大、西安防治水科研机构合作，对1002、21007、10002工作面、-260西运巷、北七1002风巷等防治水重点区域进行瞬变电磁超前探测，确保安全掘进和回采。在通防方面，投入128万元，新上了先进的安全监控系统。淘汰落后的支护工艺，采煤面全部采用钢性支护或锚杆支护，保证支柱的支撑力度，为推行“两采一准”采煤工艺、开展创树样板工程，提高了矿井安全保证能力。我们相信，只要我们扎实推进安全体系建设，建立稳定持久的安全管理长效工作机制，使安全工作制度化、规范化，就一定能够提高企业本质安全水平，不断开创安全工作的新局面。（马洪涛 陈 洋）
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