紧抓安全 围绕重点

        为完成全年各项工作而努力奋斗

        --在三季度经济活动分析上的讲话

                                                         宋   政

同志们：

    刚才，各单位按照分析会预备通知要求作了很好的发言。主要回顾三季度重点工作，通过对问题、不足和指标分析，排查工作和作风中存在的差距，并对四季度总体工作做出了较好的安排布置。

一、对三季度工作的总体评价

    1、实现指标：好于计划，好于预期。为全年目标超额完成打下了坚实基础。

2、重点工作：三季度集团公司公布的重点工作一共38项，回头看，106线路、开发新客户效果不及预期。

标准化工作仍然有待提升。10月10日刚刚结束的市局外委标准化评估和验收，11个专业共查出83条问题。存在问题10条以上的专业有3个，第一多是通风专业17条，其次是机电11条，采煤10条。都是什么样的问题呢？都是落实标准不严、要求人为降低造成的居多。回顾矿标准化整治工作，矿干有认识，去年底计划编制期间就对需要整治维修的巷道做了排查，今年4月份就下发专项创建文件，3个季度以来加之市局这次检查共计4次，频率不可谓不高，但效果仍然差强人意。

3、干部作风：集团公司去年出台重申制度和纪律规定，今年刘东煤矿也就作风建设专门规范。总体上有好转，但反映在工作实绩上还是有待提高。

二、对形势的认识

干工作既要埋头苦干，又要抬头看路。在座的各位对形势要有清醒和准确的认识。内部来讲，安全生产面临的情况很清楚，安全平稳，标准化工作纵向有进步，横向比较在落后，并且差距在拉大；710工作面新旧交替即将完成。职工关心的收入指标上，今年刘东煤矿从业人均工资还在增加，1-8月增长12.7%；保险和公积金基数也已经上调，工资性增长居前。有效调动了干部职工的积极性。

从国家和行业形势看，供给侧结构性改革仍然在推进。我们熟知去产能直观进度是煤矿数量在持续减少。截至2017年底，全国公告生产和建设煤矿4980处、产能43.6亿吨，其中生产煤矿和试生产的4137处，产能37亿吨（这里面30万吨以下的又有2061处，2.2亿吨产能）。截至2018年6月底，生产和试生产煤矿4017处，产能38.26亿吨/年。截至2018年12月底，生产和试生产煤矿3576处，产能39亿吨/年。2017年底的煤矿数量较2017年6月减少15.35%，较2015年底减少53.89%；2018年6月份公布的合法生产和试生产的数量进一步减少到4017处，较前减少3%；2018年底又较半年前减少10.98%。随着总书记红线意识和底线思维的深入贯彻，对30万吨以下煤矿的退出和僵尸企业的出清，煤矿数量将进一步压缩。预计极有可能全国煤矿控制在3000家左右。国家投资上重点工程建设还在不断补充和上马，可调节的空间真的很大。就连最发达的江苏省苏南还有不通铁路不通铁路和高铁的县市，国内基本建设投资的空间和跨度还很大。宏观供给一侧，煤炭供给短时间内已经不会增加，包括煤炭类36家上市公司几无投资扩产计划。总体上煤矿政策面和基本面都很好，尤其利好焦煤销售。认清形势的目的就是要珍惜机遇，就是要鼓足干劲加油干。

三、做好四季度安全生产和经营工作的几点意见

1、安全工作：10月15日，也就是我们宣布新干部任职的当天上午，国家煤监总局就安全生产工作部署召开了视频会议。黄玉治部长要求清醒认识到煤矿安全事故暴露的问题，结合案例分析了全国煤矿存在的六大风险。总局会议布置的四季度安全工作的内容，主要有7点。结合刘东煤矿的实际，大家的思想一定统一到总局领导的精神上来，要充分认识到煤矿属于高危行业，不管产能大小、灾害轻重，我们都不能忘记风险。安全管理水平不但要纵向比，更要横向比，淮矿集团、皖北集团、徐矿集团标杆就在周边，要紧跟监管要求。理念上要有一切从零开始的思维，只有更好，没有最好。要严防“黑天鹅”事件，也就是我们常说的“冷枪冷炮”。浴室滑倒、之前的医务室拖地滑倒都说明职工年龄偏大后，要注意宣传、要张贴醒目的提醒标识、要巡查职工进出的场所，认真识别风险点和排查隐患。这么多年刘东地面大的工伤也有，小的工伤不断，我们要反思。昨天，市煤炭局韩总工专门就标准化工作召开了较大范围的会议。我们要提高认识，国家监察和地方监管都是在帮助我们识别风险和排查隐患，应当拍手高兴举手点赞。千万不能当作负担，不能因为处罚而心生怨气。标准化工作是安全工作的基础，刘东煤矿要将标准化整治工作列为专项计划，拿出切实可行的方案，争创明年要一级标准化。

刘东煤矿80天安全目标已经下发，做到了安全管理一直不让。工作重点也十分明确，关键要抓落实，抓责任。希望班子分工调整后，及时修订安全生产责任制。先明职（职责）再履责。切不可在工作交替中，出现安全责任空白地带。

2、生产方面：抓好71005工作面安装和生产，保证全年超计划完成生产任务。要重视71005综采工作面安装验收，保证开采前设备和支架的完好，要想方设法提高生产组织水平，稳步加快生产节奏。总体上讲，矿今年工作面安装了2次，影响时间长和对指标波动较大。1-9月份现金流总体盈余，但是如果掉下一个月的产量就是上千万元的资金缺口。10月份计划产量达不到，资金缺口就近千万元。生产上还要兼顾610安全回收，同时做好劳动力调配工资分配文章。

通过710新旧工作面的安装和撤除调整期之后，矿班子要加快组织生产，总体上产能还有较大的提升空间。生产上要保持大计划小目标相结合的做法，奖惩有预期，兑现及时到位。今年奖励这一块做到较好，处罚还有不到位的不严肃的情况。四季度、明年将进一步加大安全和生产目标的奖惩力度。直观的说就是奖罚都要有触动、有震动，绝不能蜻蜓点水，不痛不痒。

3、经营工作：一是要密切关注总的行情和区域行情的走势，结合矿情，就是四季度生产产量恢复较快，煤质很好，提前谋划销售工作并且配好库存煤炭。总的任务是调整用户结构要见成效，要打破用户区域过于集中的现状，销售要及时，年末库存要符合目标要求。二是物资管理方面，不但涉及采购部门、仓库，还涉及到生产部门和使用部门，是一项整体管理业务。招标要按制度按规范来，要严肃纪律，该招（议）标的就要招议标，有些需要更新招标的，要及时再次组织；符合网络采购的一定要执行到位，不允许打折扣，敷衍了事。物资采购一定要逐步提高计划水平指标就是计划兑现率、压降增补计划，仓库管理要规范，要对仓库保管员有压力；井下物料、物耗要结合标准化不断消灭散乱差的生存空间。

4、后勤保障：持续抓好“两堂一舍”。工会经费使用在上半年就明确过总体原则，就是当年工会经费不要结余。工会要传承创新丰富职工的活动，打造刘东安全文化，要走访入户摸清困难职工，要在冬送温暖、生日慰问普及面的基础上，帮扶工伤致困、因病致困的职工、帮扶达不到市里建档的生活又确实困难的职工，要分别建档台账记录更新，让职工有感受，体验到企业和工会的关心。

集团公司和刘东煤矿都要正确认识刘河沟的治理，目前政府招标已经结束，工程即将实施。除了集团已经在重点工作中明确的责任人以外，现场跟踪人员要学习设计、学习招投标资料，抓紧拟定并签订合同，全程跟踪，督促监理履职的同时，要履行业主的职责。“书记工程”一定要抓好，对地方政府、对周边百姓、对企业负责。其他环保工作不能忽视。

金石矿业和昭阳煤矿总体重点工作进展顺利，做到了人少目标任务不打折扣，也有信访和政府催收等难题，要沉住气，不屈不挠应对，不停步的推进。

在座的各位都是煤矿技术专家和骨干，大家一定要提起精气神，条件具备、能力不差，就要有志气有斗志，四季度也是进入年底的最后一个季度，党委、行政、工会等各项工作比较多，党委和行政主要负责人和班子成员一定要统筹兼顾，要“十个指头弹钢琴”，奏出和谐奋进乐章。各单位部门要不断提高作业质量和工作水平，持之以恒抓好安全，千方百计增产增效。要总分结合，掌握好区域环节和专业，盯头盯面盯住重点事重点人，抓好安全工作；要围绕重点，突出目标导向，着力解决问题、夯实基础和改进方法作风，每日每周步步为营，坚决完成全年的各项任务和目标。

谢谢。

二〇一九年十月十九日