同志们：

    过了“两节和两会”，转眼今年第一个季度已经结束。今天召开一季度经济活动分析会，刘东煤矿及基层单位、集团公司部门都做了分析发言。我们召开分析会就是回头看，就是为了更好的向前进。分析会主要谈问题，是贯彻问题导向，就是要看出问题，找出矛盾；目的就是要针对问题，对症下药，解决问题消除矛盾，取得成果，达到年度计划目标。这也是贯彻目标导向的工作方法。

一、一季度回顾及总体评价

指标上，安全效果良好，财务效益还是亏损，现金流还是负的。刘东煤矿也是亏损。

重点工作上，集团公司继去年以来下发了重点工作清单，指导和督促两级工作。一季度集团公司13项、刘东煤矿21项、留守单位8项绝大部分都已经完成，个别工作花力气推进了但收效不好，主要是引进外包队伍不成功，106线路施工进度缓慢。值得提出表扬是刘东煤矿710皮带下山自行安装完成、综采队伍独立作业已有成效，一季度安全生产标准化集团给予奖励；-475水仓清淤一季度完成了吸水小井作业，现在清仓机进入外水仓作业，即将完成几年来的老大难问题，二季度安全生产标准化检查时集团将予以奖励。

二、一季度存在问题和二季度目标

通过单位、部门的分析，归纳一季度存在的问题主要有：

1、成本压力没有消除，效益亏损。刘东煤矿财务总结4条，其中：环保投入环保材料达上百万元，占洗煤厂材料19%，其中黄药、白药比例较大；电力成本不降反升；增加充填增加，各成本单元特别是操作职工业务技能和责任心需要加强，才能减低材料单耗；推进网络采购进度缓慢。总结分析方向是对的。

前几年，集团计划和分析一直都在做人力资源成本。这是成本的大头，虽然财务划分上归属于变动成本，但是在国有企业基本上也就是固定成本。也就是我们有些同志常说的，有没有效益跟普通职工有什么关系？工人上班了，干活了就要工资。亏损工人不关心。成本管不好的根子或者说很大程度也有这个原因，成本变成少部分干部的事情了，怎么能降下来？什么叫千斤重担大家挑，什么叫全员成本管理？降工资大家都不高兴不情愿，所以我们压降成本费用只有压降其他方面的。从数据分析看，刘东煤矿要管好用好保养好维护维修好现有机器设备，现在我们投入的是大型装备，都是上百万元、上千万元的价值，那么配件价格也是高昂的，特别需要我们使用好维护好；继续下力气管好用好井下材料，到处散失最终大都是丢弃了。地面也存在这种现象，矿井水处理药剂是聚丙烯酰胺、聚合氯化铝都是上万元几千元一吨，随便卸在堆在原来的煤泥压滤池子里，有好几袋都破损漏出来了，没有人心痛。

2、挖潜增效措施有了，效果不好。

去年四季度以来，刘东煤矿已经加强了井下材料物资管理，并有专人管理材料。但是数据上还没有反映出来。地面上，最大的潜力是煤场和洗煤厂，今年一季度抓住了一波涨价涨了数十元价格；洗煤厂人员也补充了一期培训，成效如何还要观察。几年前，刘东就提出了精致刘东的理念。说的就是矿虽小，要做到接近大矿水平。也就是说安全生产标准达标保级，职工收入不低，公司要有盈利。

增效，关键要抓住二季度时段增加产量，这是根本。不能满足于争取月度分解计划，一定要抓紧时间推采61007，尽快结束，要根据61007进度做好71001开采。其次，就是精煤卖出好价钱。挖潜，讲两点。干煤矿首要的还是抓住设计，充分发挥技术人员的聪明智慧，就是我们说的技术先行。千方百计的谋和划，吃准规程及解释，多思考多比划，打巷道要最短线路、最好岩层、最合适的断面，最优的布置，这是最大的成本。请总工们多费心，这和城市规划道理一致。地面上，除了经营信息上抓住涨跌，低买高卖以外，就是要想方设法发挥洗煤厂的功效。

3、管理人员作风改善，仍需加强。

年初，集团公司就下发了关于重申制度和纪律的要求，干部作风有转变，但还需要持续扭转。现在是有了这个意识，大部分同志能吃苦，也能沉到一线，缺的主要是要主动提前考虑，多思考解决问题的方法和路子，如何提升执行力，能不能迅速执行、执行效果是不是和预期一致？回头看，还是有待提高。比如：调度室主任1.26书面报告并经总经理批准，到3.7时还没有下发内养文件；106线路合同规定完工时间2018年，至今没有施工结束；粉煤灰长达3个月没有估价入账；阅办流程，报表、文件、内部邮箱回复不及时，特别是合同拟定、审阅、传阅经常性耽搁，没有按照集团要求去办；掘进单进一直不高，上去也呈脉冲形状；粉碎机买回何时能安装好？《材料管理及考核办法》执行情况有没有真正到位？从材料计划、采购、验收、保管、发放、使用、报废交旧考核兑现等全过程管理有没有闭环？诸如这些有大事有小节，回答答案可能是，这些不会影响安全，不会耽误生产，有些是忘记了，有些是不知道，有的是外部的事。从更高层面上深层次看，就是责任意识不强，分管履职不到位，就是管理方法不够，就是能力水平欠缺。

矿分析要抓材料管理是对的，关键是如何抓。举例说，计划不周全，框框估估的采购和领用比比皆是。矿井水处理PE管制还剩多少？制作环保大棚的方钢管子还剩一捆多，都可能形成浪费。再往前推，利国、金石、昭阳仓库物资，刘东仓库物资哪些多年不动的，可能都将形成损失。现在是过剩经济，不允许过量计划，申请数据要精确。我们采购是不是能货比三家？采购工作有没有新的起色？所以每月度计划会、资金平衡会要严肃认真仔细。

二季度目标主要有：完成安全生产任务，完成重点工作清单，经营效果超均衡计划，一定要扭亏为盈。二季度的主要生产指标刚才已经讲明了。安全是前题，经营指标也没有后路，必须全产全销全部回笼，要密切关注市场行情变动，争取多收入，采购方面要严格按照年度计划和程序执行，要在二季度获得盈利。

三、抓好二季度各项工作的措施和要求

安全为天。大家知道，今年一季度里我们家乡盐城市响水县发生了天嘉宜3.21特大爆炸事故，死亡78人，566人受伤。总书记、总理等中央领导高度重视，亲自批示。4月4日，盐城市市委决定彻底关闭响水化工园区，以壮士断腕的意志和决心，彻底淘汰整治安全系数低、污染问题严重的小化工。4月5日，江苏省长吴政隆主持召开重点行业领域防控重大安全风险专题会议。强调要深刻汲取历次事故惨痛教训，坚决守住安全红线，树牢底线思维，强化问题导向，以硬责任硬作风硬举措硬成效保一方平安。抓安全关键要转变作风、压实责任、狠抓落实。要坚决反对形式主义、官僚主义，从严从实、抓常抓长，决不允许走马观花、互相推诿，决不允许紧一阵松一阵一阵风，确保全覆盖、全方位、全过程、全周期、零容忍。这些讲话对煤矿同样适用。我们虽然取得了去年安全年，今年一季度安全形势继续好转，安全生产周期超过6年。但是我们绝对不能有轻视之思想，有轻松之感受，我们要始终扎牢安全生产的防线。安全生产是“易碎品”，从来没有万无一失，只有“一失万无”。为抓住二季度黄金季节，更好完成当季目标任务，为实现全年目标打好基础，安全工作之外讲四点要求。

1、年度目标不更改，紧盯问题不放松。

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们各级领导干部管理人员，包括区队长班组长都需要有计划意识，需要有效率意识、效益意识，需要有市场用户意识。既要重视抓安全生产，也要重视产品质量和销售。对于各个计划和任务，相关部门和分管领导必须树立信心，用钉钉子精神坚持抓一件成一件。要谋接替抓生产，抓安全促生产；要抓覆岩注浆工程，保证生产正常；抓项目申报，学习政策程序，保证享受国家减税降费等等优惠政策；要抓工程质量、粉煤灰供应及价格、成本费用要抓重点抓出成效，洗煤厂运行质量提升、环保水处理运行费用、电费控制要有明确措施。

2、分工负责要履职，上下协同要跟上。

一是集团和矿分工负责，二是本级班子的分工负责。集团公司和矿事权重新划分的目的是什么？就是要让刘东煤矿由生产型变为生产经营型，让工区班组科室都变成成本单元。过去，集团公司定计划，直接问这问那，相当于计划经济、统购统销，矿上对于效益效率没有切肤之感，没有树立市场观念。中央要求领导班子要带头加强学习，消除“本领恐慌”。有了能力，有了水平，领导重视不重视，结果绝对不一样；用心不用心，效果肯定不一样。所以我们分管的领导、部门及负责人一定要对分管范围之内的事情做到随时掌握情况信息，一般问题能解决处理好，对影响全局的较大问题、大问题一定要直觉敏锐，判断准确，上报及时。重要是事情尽可能当面沟通、电话联系，微信建群是好事，能提高信息及时发布。但是重要的事情，我们还是不能错失时间和沟通不畅，指令不明。

班组建设需要合力推进。我们认为班组时有潜力的，人的积极性创造性是难以估量的。职工“苦钱”是硬道理，孙红胜班长就说过他只知道苦钱。洗煤厂、地面后勤也有潜力。我们一定要开阔思路，集思广益、凝聚共识，求变应变，调动各方、形成合力。

3、用人导向旗帜明，奖罚分明不含糊。

去年至今，集团公司陆续调整了矿级班子。刘东煤矿也部门及负责人进行了整合调整。目的只有一个就是围绕实现安全生产和公司效益。干部培养选拔还将进行，越是困难越能发现优秀分子，越要注重培养和选拔干部。选拔干部评价干部的标准和上级要求是一致的，就是要将坚持实事求是，理论联系实际，讲真话、办实事、有实绩，善于调查研究和开拓创新，有解决问题和矛盾的水平和能力，能够廉洁自律的好同志选拔出来。作为公司还要求“忠诚企业”，就是强调赤胆忠心。习总书记说干部标准就是忠诚干净担当，普京说过“如果没有忠诚，能力无足轻重”，道理是一样的。

会前的周日，矿上反映职工对3月份工资有预期。我们认为是正常的，这将促进我们更好的均衡生产。我们要重视奖励和激励，重点工作重点奖，指标任务兑现不打折，4月份发工资，一定要让采煤和进尺高于1月份2月份的班组有感受。在用工方面要走出一条适合刘东的用工模式。

    4、宣传稳定不放松，正确导向很重要。

去年，我们面上和刘东煤矿都有过不稳定的时期。没有安定的环境，我们干工作就不定当。3月中旬，我们决定将没有完成合同和承诺的国腾公司协作队伍退出。回顾队伍引入、培训、入井、作业等换届，应该有一些经验和教训。职工也有一些反映。我们应当就在矿上上班和出去打工这个话题，因势利导。我们要宣传国有企业的优势，优势是什么？就是把职工当成主人，什么时候不会抛弃职工，职工有说话的地方，现在和退休有保障。工资待遇要算账给大家听，给个人老板干活，是每天几百元，高于矿上待遇，但是不是长期的，没有保障的，是吃了上顿不知道下顿的。我们的知识分子出去了，还当不当你是知识分子不好说，扣半年把工资都是普遍的。

去年，刘东增加了485万元工资总额全部分配给职工。今年1-2月份，产量低进尺少，3月份才回升，矿里压力很大。按照全年指标完成进度比较，1-3月份产量完成25%，精煤完成20%，销售收入完成18%，资金回笼完成18%，工资已经兑现24%。总体而言，要正确引导，激发一线生产力，带动辅助积极性，管理人员应当采取问题招标、科研小组攻关、检查评比等等方式，不光经济手段、还有精神褒奖，集体荣誉、家庭荣誉、个人荣誉，价值认同等等，让全体职工真正抱成集体，办好刘东煤矿。

谢谢各位！

二〇一九年四月九日