同心协力 奋力拼搏 为完成全年目标而努力奋斗

                                ---在三季度经济活动分析会议上的讲话

第一部分 三季度指标以及1-9月份指标回顾

刚才刘东煤矿和集团部门就1-9月份指标进行了分析，刘东煤矿主要指标完成情况是，产量没有完成均衡产量，欠产幅度8%、精煤销售欠7%、总成本超1.24%；销售收入较年度均衡超1%，综合进尺较均衡计划少1020.9米，开拓进尺较均衡计划多394.8米；利润指标较计划大幅减亏；收支情况基本符合计划。利润减亏和收支平衡得益于去年煤炭积存和价格维持高位。

第二部分 四季度总体计划安排

一、主要指标和重点工作

1、刘东煤矿产量必须完成下达计划，全产全销全回笼且超前预收，年末无产品赊欠。

2、把控资金收支，总体缺口控制在1500万元之内，严格按预算管理执行。

3、重大生产准备就是71001首采面的各项准备，设备清单已经更新发给矿上，尚未完成的两项请抓紧各项准备及实施。

4、严格成本费用控制。井下抓住设计优化、物料消耗；地面抓住洗煤厂、物资采购环节；费用控制要多方多处多管齐下。

5、去产能矿井主要任务大体相同，只是工作次序有先有后。昭阳煤矿一是保证矿井关闭通过验收；二是积极稳妥地处理好矿社关系，不留尾巴和后遗症；三是增收节支，做好国家奖补资金收账、资产处置及债务处理和减人控费。金石矿业主要任务仍然是奖补资金清收、资产处置和债务化解。

6、四季度的重点工作清单已经印发，务必对照完成。今年以来集团公司重点工作全部以清单公开，就是要求不断自我对照，共同推进，接受群众监督。具体工作会议中就不再逐一展开讲了。

二、切实行动起来，努力完成四季度计划，保证全年目标的实现。

1、树立信心，孜孜以求，打造精致刘东。

一段时间以来，干部职工人心不稳，流言谣传遍地。原因是金石关闭退出了，紧接着是昭阳关闭退出了，一些干部觉得新光没有出路了，一些职工也不想干了趁机闹腾。这些想法都是不成熟的，或者说是与己不利、与人有害的。“周虽旧邦，其命维新”。我们要深刻领会国有企业的使命。9月末，在刘东煤矿班子调整大会上集团公司已经明确表示，刘东不但要接着干下去，还要干好。有些人可能心里会嘀咕怎么可能呢？在刘东煤矿干部人事调整大会上我讲了，怎么就不可能呢！扬州煤炭公司原来就是一矿一公司，现在也是一矿一公司，屈指就有20年。在国家供给侧改革、煤炭去产能的背景下，大家还要看到：

从国际经济形势上看，石油已经从26美元上涨至70多美元；全国煤炭形势上看，国家着急要推动释放产能，要促进工业品价格稳中有降；从全国产能数据看，合法煤矿3816处，产能34.91亿吨，同意释放201处3.35亿吨产能，应该和国家全年计划37亿吨需求相差不大。但实际煤矿都因各种原因不达产的情况很普遍；从区域煤价分析，电煤焦煤不但维持高位还都在小幅上涨，山西煤炭产地现在连运费都拉升了。从集团内部条件上看，刘东矿本身大部分煤炭产量将来自10煤，煤质好是天然优势。10月初的精煤回收率高达69.63%。

从资金底子上分析，内部大额支出已经付出，包括去产能两对矿井大账支出已经尾声，不会再发生大额支出。只要把银行债务处理好，恢复融资功能是不成问题。今年，只有刘东生产，产量较低还受环保影响，全年亏损资金也有缺口，但是总体较预期好。明年集团没有昭阳大额支出、没有综采设备投入，只多个710开采科研，日子好不好过，显而易见，没有问题。只要完成计划，就会有效益，有效益将优先调高采掘一线工资。

2、如何抓如何做如何督促推进达目标

各项工作的责任主体还是矿上，集团公司主要是安全生产、财务经营督促，纪监部门过程督查，统筹就剩资金、严格控制的就是干部职数，其余的都交给矿上了。如何激发矿级班子的积极性是集团的事情，如何调动全矿干部职工的主观能动性和创造性，日积月累、久久为功做好各项具体工作，主要靠矿全体班子来谋划，来实施、来实现目标。

（1）抓安全促生产谋效益

煤矿安全生产就是夜以继日，日复一日，年复一年，周而复始。雷锋同志说过：一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。我们煤矿安全管理，难的是安全生产常态化，永远零起点，零终点。这就容不得各位心存侥幸，有丝毫懈怠。我在上半年经济活动分析会上和三季度安全生产标准化验收时已经讲过多次，要始终牢记安全管理工作。国家外交讲国家核心利益，那么什么是刘东煤矿、新光集团的核心利益呢，就是安全。安全是我们大家全体共同的核心利益。没有安全就没有生产、就没有效益，矿将难以维系！所以说严重“三违”要开除，重大安全隐患的及时发现、上报，排除这些都要给予重奖。我们要始终夯实安全生产标准化基础工作，突出抓好日常安全常态化管理和重点时段、重点阶段、安全隐患项目的管控。具体的措施、做法、要求刚才安监部发言已经讲了。近期，安监部、综合办统计了新光历史上1-4级工伤，刘东正式投产20年已经出现10名1-4级工伤职工。何国华、潘海洲等等都是在座不少人熟悉的工友，每一名工伤职工就会带来不止一个家庭的不幸。本周二省局拟在淮北召开安全警示教育大会，要求认真吸取朱庄煤矿突水事故教训，矿要及时组织培训。省局和省经信委下发的“工人违章，干部反省”活动要深入持久地开展下去，每一次安全活动都 要让大家受到教育，有心灵的震撼，带来遵章守法的好行为。

要突出抓单产单进效率的提高，努力缩小产量进尺实绩和年度目标的差距。上半年分析时我提出“一个底线三个优先”，就是牢记安全，就是牢记职工健康的底线，坚持质量优先、效率优先和效益优先这三个优先。

要努力做好双增双节，千方百计增加产量及收入，控制投入、压缩成本、减少费用。要千方百计超前摸清井下地质变化，优化设计减少技术误判，降低无效巷道施工；地面不但要盯住煤场“钱袋子”，而且要对洗煤环节提效节支动脑子。现在洗煤厂编制不少，近50人，洗煤成本42.61元/吨，其中人工成本18.29元/吨，大大超出了市场外包成本，所以干部喊人不够、工人喊工资低、矿核算下来成本高，这种情况在机电运输工区同样存在，要设法逐步解决。物资采购中间贸易商偏多，贸易是无利不起早，必须改变，目标是先降到50%。就材料管理而言，生产中心有人管、工区有人管、供销部有人管、仓库还有编制，

但是我们的采购量没有显著下降，库存没有下降，单位物料消耗还做不到降耗。

去产能矿井虽然国家任务都已经完成，同样也要节支降费。要不断减少留用人员，设法减少固定开支，充分利用好存量物资剩余价值。这方面金石已经给出了答卷，昭阳要紧紧跟上。

（2）强调好的制度。

基业长青必须有好的制度保证。这也是我们国家我们党为什么提出制度自信的根本。今天讲四个制度：

干部制度，提拔看品德重实绩。决不搞裙带、不搞小团伙、拉山头，我们要的是干事业的同志（当然有些同志也有这样那样的不足，我们用人也不苛求）。我们面对现状已经修改完善了内退制度，就是要解决干部队伍青黄不接，也是对部分干部负责任。想留矿继续干的和想回家修养的，政策上都考虑了。从现在起，我们要加快培养年轻干部，通过1-2年能够品培养出矿级区级干部人选。

分配制度，不搞“大锅饭”，平均主义调动不了主观能动性。近期，矿出台了掘进头激发考核细则，激励提高效率。听下来有些职工还有顾虑，工资总额没有增加，担心不兑现；看下来效果也不明显。今天，我代表集团公司明确告诉各位，哪一个班组哪一个工区只要进尺超计划，我们会兑现的绝不说白话打白条。一定要说到做到，你有多大能耐打多少进尺尽管体现出来，集团和矿一定会贯彻多劳多得的分配原则，不截留不搞以丰补歉，当月结算及时兑现。

用工制度上，要严格控制职工逆向流动、严格控制派杂工、严格控制长期病假、伤假人员不上班、不见面、无序管理，对于违反矿规人员、包括严重“三违”职工一律开除。不得拖泥带水、好人主义。职工事情无小事。用工制度涉及每一个职工，不能厚此薄彼，引发职工攀比、引发干群矛盾。要让职工安心本职岗位、乐于岗位工作。

纪监制度上，不搞“马后炮”，要做“车前卒”。出了事人都抓了，还谈什么“治病救人”。纪检监察要把纪律制度教育做在前面，把监督督查提示警示做在过程中，执纪的三种形态要贯彻其中。矿上在塌陷赔偿上出过事情，在采购经营上有没有问题？在外包队伍管理上有没有问题？在职工二次分配上有没有问题？连同工作拖拉、长期没有起色等等都是我们纪检监察的工作。

（3）强调工作作风要“严细实”。

严就是要求要严，不能自作主张降低标准，放松尺度；细就是周密细致，绝不能粗心大意、马马虎虎、草草了事；实就是认真踏实，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。所以我们要特别提出的是干部骨干的作风。近年来，我也在观察也在思考。我们的干部高高在上的不多，但是深入职工、深入基层、深入生产经营活动仍然不够，并且能够主动发现问题、独立解决问题还没有蔚然成风。老黄牛还是那几个同志，我们需要的是“牛群”。有些干部工作总要催着、查点着，实在叫人不放心；有些干部已经习惯了动动嘴，少了跑跑腿、动动手，不认真看现场仔细查记录搞调研；有些干部说起来头头是道什么都懂什么都能干，碰到真刀实枪就打不赢，不是条件不好就是人手不够，不是环节影响就是设备影响。少数干部已经不能专心致志，本职工作习惯性留尾巴，该清的积矸不及时清除，该回收的物料不及时回收，我们看到井下到处是物料（-260优化巷、，-475泵房、11009密闭外口，这次下井跟班又发现-475绞车峒室也有充填管路填存在一起）呈现的不光是不标准、也是管理不规范、处处有浪费的现象。我们说干部不能做“甩手掌柜”，一定要学会调查研究，学会“弹钢琴”有方法“有着子”，坚持做好标准高、标准严，过程要注重细节，结果要求实绩。

刘东坚持每月都召开经济活动分析，值得点赞。但是分析会的方法还需要改进，要不断开出成效。不能没有牵头矿干，每次都要明确一名矿干负责；不能花开几朵，各表一支；不能泛泛而谈，报报数据，讲讲百分比；不能千篇一律，没有重点，无的放矢。我的建议是除季度年度以外，不搞大呼隆分析，每次突出一个重点，大家都围绕圈定的这个重点，层层解剖，深入分析，有的放矢，开出成效。一年至少专题分析4-5个重点，不断找出生产经营中的不足并改进。集团要求，向集团班子成员汇报，首先是矿班子成员，其次是副总，需要是正科长补充。分管矿长不但要熟悉情况，而且要动手动笔动嘴，更要开动脑筋，发挥聪明才智。

（4）强调奖罚分明。能者上庸者退，奖勤罚懒，滥竽充数的要清除，违反党纪国法、公司制度的要严肃处理。奖罚都要及时兑现，要体现纪律、制度的严肃性、时效性。最近，集团公司对矿上长期病假、工伤休假严重超时的情况进行了调查，作出了明确的要求，集团劳资和矿要严格整改纠正。矿明确了掘进头结算新细则，符合集团公司政策导向。近一段时间以来，环节影响有所减少，但干部职工思想还没有完全统一，特别是职工心存疑虑。干部更多考虑均衡和大多数人的积极性，职工担心不兑现、压任务。集团公司明确计划任务基数拔高、严格多劳多得，多得不占用原计划工资总额。掘一（3）班最近一个月已经打出120M的进尺，现在不利于生产的因素还在减少。一定要让职工真正体会多劳多得，有贡献就会有回报，要有劳动者“秋收”的获得感。

3、研究政策，善于沟通，争取支持最大化。

集团公司将指定专人，落实盯紧政策、落实政策扶持。随着国家去产能深入推进，各项后续政策也更加具体明确和有操作性。集团和矿要突出抓好去产能专项奖补资金、土地收储利用、各类价款返还、产能置换、债务处置、税费减免（房产税、城镇土地使用税刚宣布全额减免2年）等等事项。

随着国家积极的财税政策的深入推进，集团和矿更要加强关注和跟踪。减费降税，绿色开采政策，技术开发费，两个所得税都是涉及到企业和职工个人切身利益的。各级领导干部要十分注重国家政策的研究和利用，政策是解决困难的最好工具。金石矿业近期重点做好补充产能置换和跟踪土地收储、奖补资金清收，昭阳煤矿税费减免、土地塌陷都要对照政策与政府沟通，争取企业和职工利益的最大化。

希望通过每次分析会，大家对安全形势有清醒的认识，警钟长鸣，为的是安全长效，同时激发干部职工同心同德，同向发力，奋力拼搏，为完成全年的目标而努力奋斗！

谢谢各位。