抓住关键少数，筑牢安全防线

     刘东煤矿完善安全分级管理长效机制

（一）矿级层面“关键少数”管理

1、抓领导带班和安全生产管理人员跟班管理。

⑴带跟班人员要自觉抓好“面上层面”安全管理，严格履行带跟班管理职责。

⑵带跟班人员带跟班期间安全检查要全覆盖，检查的隐患和问题要填写在检查头面现场交接班记录本上。

⑶安全监察中心每月底对带跟班人员现场记录填写情况进行统计，未填写的处罚50元/次，特殊情况定点处理风险较大的事故隐患，现场记录未填写不予考核。

⑷调度指挥中心对带跟班人员行走轨迹、头面停留时间等进行统计，每周一在生产调度会上通报。

2、抓定点跟班管理。

治理较大事故隐患、关键工序、特殊时段等，矿安排安全生产管理人员定点跟班，加强现场管理。

⑴定点跟班人员上班到调度室报到，下班到调度室填写现场存在的隐患及问题。

⑵定点跟班人员跟班期间要严格现场安全管理和生产协调组织管理，现场有指挥权，应急撤人处置权，奖罚权，人员、设备、器材、生产工具等调配管理权。

⑶严格实行现场交接班，做到交接清楚、心中有数。

3、抓安全员管理。

⑴头面安全员要自觉抓好“点上层面”安全管理，盯住现场，自觉履行（安全、瓦斯）检查员岗位职责。

⑵做好隐蔽工程的安全管理。头面安全员要按照隐蔽工程管理要求，强化隐蔽工程工序和流程管理，强化安全确认和标准验收，严格履行确认签字手续，安全员对隐蔽工程管理不到位的要一并纳入考核。

⑶安全员现场安全确认不得流于形式，确保矿安全管理制度、管理规定、规程措施在现场落实和执行到位，严格执行现场交接班等。

⑷安全员对应的头面管理要相对固定，安全员是头面隐患整改和工程质量控制督查直接责任人，要严格进行考核，实行末位淘汰管理。

4、抓区队带跟班管理。

⑴区队带跟班人员要自觉抓好“线上层面”安全管理，履行好带跟班管理职责，严格按照公司安全一号文、特殊时期安全管理规定等文件要求，做好带跟班管理。

⑵运输工区、通风科等单位党政负责人，每周对管辖区域要进行一次全面安全检查；运输工区跟班区干跟班期间要做好皮带运输线、主要轨道巷巡查管理，无特殊情况不得在井上交接班；通风科安排井下多点作业，跟班区干必须巡查管理到位。

⑶运输工区、通风科在巡回检查点要配备检查记录本，检查人、检查时间、检查内容、隐患落实处理等巡回检查内容要详细记录。

⑷采掘运机通单位党政负责人，涉及所属单位设备影响超2小时、处理较大事故隐患等情况，在接到调度室通知后要第一时间到作业现场。

⑸采掘工区跟班区干必须现场交接班，当班存在回料、支护、维护等风险较高的岗位继续作业的，必须征求下一班次跟班区干同意后方可下班，接班后下一班次跟班区干顺应成为现场安全管理第一责任人。

⑹安全监察中心对通风科、运输工区等单位未按要求进行巡回检查的区队长，纳入月度安全生产责任制考核；调度指挥中心对采掘单位未现场交接班的区队长，及时通报处罚。

（二）工区层面“关键少数”管理

1、抓好班组长及零星工程安全负责人管理。

⑴工区要充分发挥好班组长兵头将尾作用，要求班组长既要当好指挥员，更要当好战斗员，形成头雁效应，提升班组凝聚力，向心力、战斗力。要结合单位实际，制定出台班组长考核细则，通过激励和约束机制，选好用好班组长。

⑵掘进工作面组装运输溜溜头、皮带机机头，头面大班长无特殊情况必须到现场；工作面设备运转不正常或出现其他生产影响，头面大班长无特殊情况必须在现场指挥处理；头面大班长对职工工作量和工资收入要日结日清，工分大表填写滞后时间不得超1天。

⑶加强班组长交接班管理，要求班组长牢固树立全局一盘棋观念，既要良性竞争，又要密切合作，形成工作合力，不得留有隐患或人为制造隐患交班，力求为下一班次创造好的作业环境，保证工作面安全有序生产。

⑷对指派零星工程负责人，要明确安全管理责任，强调安全注意事项。指派零星工程负责人，必须具备业务技能水平高、工作责任心强、能够胜任从事岗位安全管理工作能力的基本条件。

2、抓好安全网员及验收员管理。

⑴明确安全网员工作职责，发挥网员优势，做到网员身边无“三违”，网员周围无隐患。班组长不在现场，安全网员要担当起班组长的安全责任。

⑵明确验收员工作职责，工区要加大验收员月度工资与工程质量挂钩考核力度，不得出现考核不严、打和牌、平均主义等现象。

3、抓好机电维护工管理。

⑴明确机电维护工设备包保、头面包保、区域包保等管理责任，要从严规范电气维护工操作行为管理，机电设备检修、维护等不得简化程序，简化手续。

⑵加强机电维护工工作责任心管理，要求机电维护工切实做到当班机电故障不排清不交班，当班检修工作未完成不交班、当班隐患未整改不交班。

（三）班组层面“关键少数”管理

1、抓好特殊工种管理。

⑴班组长要抓好涉及电气作业、爆破作业、井下安全监控、提升机操作、采煤掘进机操作、井下探放水作业等特殊工种人员安全管理，特殊工种人员必须做到精力充沛，持证上岗，规范操作。

⑵抓好影响安全关键工序人员安全管理，要安排技能精，业务熟、素质高的人员从事影响安全关键工序岗位作业。

2、抓好特殊人群安全管理。

特殊人群包括安全重点人、危险人及身体不健康人群。

⑴不得安排职业禁忌人员从事井下作业。对于身体状况不稳定或有高血压、晕眩病史人员，要建立台账，并将其身体健康状况纳入班组安全管理的重要内容，发现病情加重的要安排休息、治疗。日常避免其从事从事单岗作业，以及事冒顶处理、放炮警戒或其他风险较高的岗位作业。

⑵加强对不懂安全知识的糊涂人，违章蛮干的鲁莽人，图省事怕麻烦的懒惰人，满不在乎的麻痹人，工作大意的粗心人，业务不熟悉的新工人，家庭不和的痛苦人，“三违”受处罚的情绪人，新婚前后的甜蜜人，休班探亲的疲劳人等人员安全管理。对上述人员帮教、培训、上报、结对管理等工作要常态化保持，切实消除职工行为隐患。