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浅议煤矿企业廉洁文化建设
陈 洋
随着改革开放的不断推进，社会利益格局也在不断发生变化，各种经济社会的矛盾也随之加剧。而煤矿企业的廉洁文化建设，是一个不断化解社会矛盾的持续过程。为此，笔者结合地方国有煤矿企业开展廉洁文化建设的实际，在分析其主要矛盾的基础上，提出煤矿企业廉洁文化建设必须适应社会主义市场经济体制，坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而促进企业健康和谐稳定发展。
一、廉洁文化的作用
1、导向作用。通过各种廉洁文化建设活动，引导干部职工深刻认识到“廉洁文化”建设的重大意义，领会“廉洁文化”作为社会主义先进文化的重要组成部分，必须是以廉政思想为内涵，充分调动广大干部职工，以及家属广泛参与建设的积极性。
2、凝聚作用。廉洁文化建设必须围绕煤矿企业“安全、发展”这个主题，设计具有结合实际，彰显特色、独具风格的“廉洁文化”建设目标，并通过活动的开展，凝聚群体合力，使干部职工积极投身于“廉洁文化”建设之中。
3、弘扬作用。廉洁文化是弘扬正气，抵制腐败。煤矿企业通过广泛深入的宣传先进人物的先进事迹，让高尚的精神、先进的理念、优良的传统来陶冶干部职工的情操，培养良好的习俗和道德风尚，树立起正确的世界观、人生观、价值观，不断增强廉洁自律意识。
4、监督作用。监督是关爱，是阳光。建立健全惩治和预防腐败体系，是维护干部职工合法权益的需要，也是建立现代企业制度的需要，更是加强党风廉政建设的需要。
二、煤矿企业廉政文化建设的主要矛盾
煤矿企业廉政文化建设的主要矛盾是：社会生产力发展与职工群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾。从煤矿企业近年来的发展形势看，连续多年煤炭价格上涨，甚至出现了供不应求的局面，企业经济效益也在不断好转，综合竞争能力在不断增强。随着煤矿管理者和广大职工收入水平的明显增长，生活质量的明显改善，广大干部职工的素质、思想道德觉悟和法律意识也明显增强。他们盼望实现权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和文化共同享受公平的意愿变得越来越强烈。同时，领导干部的综合素质，个体在职工群众中的威信，加强廉洁文化建设的力度也是制约企业廉政文化建设的重要因素。
三、煤矿廉洁文化建设的主要途径和方法
廉洁文化建设贵在探索、重在实践。煤矿企业更要在廉洁文化建设的理念、制度、监督、阵地和网络等方面进行大胆的实践，探索具有企业特色的廉洁文化建设的有效途径和方法，不断化解矛盾，寻求新的出发点和落脚点，推动廉洁文化建设在煤矿的深入开展。笔者认为，煤矿企业廉洁文化建设应做到“五着眼、五着力、五增强”。
1、着眼煤矿实际，着力培育廉洁自律理念，不断增强渗透力。作为煤矿企业，应把马克思主义的世界观、人生观、价值观融进广大干部职工的道德品质、思想情操、修身做人和生活作风等各个方面，引导党员干部树立正确的权力观、科学的发展观、正确的业绩观，培育“清白做人，干净做事”的廉洁自律理念和“廉洁自律，敬业做事”的廉洁文化建设核心，使党员干部和职工自觉践行理念，筑起拒腐防变的思想道德防线，防止在思想多样化的环境中失去自控性。
2、着眼职工素质，着力完善廉洁自律制度，不断增强执行力。作为煤矿企业，一是应该不断的修订、规范、完善廉洁自律制度，既要保证制度的规范完整性、监督的系统性，又要突出制度的目的明确性；二是应该制定人才培养制度，坚持以人为本，通过廉洁文化建设等措施，为人才发展创造良好的成长空间，努力打造廉洁型干部队伍，创建本质廉洁型企业；三是应该与重要岗位、各级领导干部签订廉洁自律责任状，缴纳廉洁保证金，使其实现自我约束；四是应该建立警示制度，从源头上进行警示教育，做到警钟长鸣，让干部职工筑牢思想防线，增强抵制吃拿卡要的自控能力和廉洁自律能力；五是应该建立干部作风转变机制，切实抓好干部作风建设，全面加强思想作风、工作作风、学风和生活作风建设，防止徇私枉法、以权谋私、滥用职权、贪图享乐等作风问题的发生；六是应该建立廉洁培训制度，定期对基层工区核算人员和党员干部进行廉洁自律专业知识的培训，不断培育干部职工“恪守不渝，修已正人”的制度理念，不断提高执行廉洁自律规定的自觉性，不断提高党员干部的执行力，使“制度防腐”真正收到实效。
3、着眼监督实效，着力强化廉洁自律监督，不断增强约束力。作为煤矿企业的纪检监察干部，首先要认识到权力本身所具有的扩张性和易腐性，认识到领导干部的权力一旦失去有效的监督和约束，必定导致腐败的发生和蔓延。为此，纪检监察干部要端正形象，作风过硬，用心、有效的开展监督工作，特别是对公共权力、重点领域、重点岗位、重点项目要进行有效的监督，真正使各级领导干部做到心为民所系，权为民所用，利为民所谋。也可以通过注重来信来访的接待，从中发现监督的线索；还可以通过定期督促检查企务、区务、班务公开，使各级干部、各基层单位自觉接受职工群众的监督。使“多元监督，纠偏治弊”的监督理念深入人心。
4、着眼煤矿特点，着力开展廉洁文化建设，不断增强冲击力。作为煤矿企业，廉洁文化活动应与实际紧密结合，以教育式、激励式、提醒式、约人式、寓教于乐式，以及视触角、触角、听角觉等教育形式代替上大课、作报告等陈旧“套路”，不断探索有效的教育方法。如建设廉洁主题公园、举办彰显廉洁文化的主题文艺晚会，邀请专家学者讲授警示教育课，观看廉政专题录像，利用网站开展廉洁文化征文等，让干部职工在阅读中完成教育、激励、提醒和约人的过程，做“文化防腐”收到实效。使“学以明志，学以养廉”的教育理念成为每一名干部职工学习的座佑铭。
5、着眼特色建设，着力开展“五进”活动，不断增强辐射力。作为煤矿企业，应该按照廉洁文化建设的要求，必须结合企业实际开展廉洁文化建设，必须拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，必须把中华民族优秀文化与时代精神、企业文化结合在一起，进而充分发挥思想政治工作和思想道德教育、社会道德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，努力形成廉洁文化“五进”特色。即：以“清正廉洁”为主题的廉洁文化进班子，以“律己强区”为主题的廉洁文化进区队；以“廉风育人”为主题的廉洁文化进矿区；以“自省自警”为主题的廉洁文化进岗位；以“家庭崇廉”为主题的廉洁文化进家庭。通过“五进”活动，彰显廉洁文化建设的广泛性和持久性。比如，在廉洁文化进班子上，突出对各级领导干部的廉洁教育，使廉洁文化在领导班子中扎根，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气，努力打造廉洁型的领导班子；在廉洁文化进区队上，运用廉洁文化多媒体教育室，组织干部职工定期参观廉洁文化图片，增强干部职工的廉洁意识；在廉洁文化进矿区上，充分利用宣传栏、橱窗、画廊、数字显示屏、内部局域网等矿区文化阵地和各种可视宣传媒体，整合各方力量和优势，吸引广大职工家属广泛参与，营造矿区廉洁文化氛围；在廉洁文化进岗位上，在重要岗位设立“廉洁”警示牌、悬挂张贴与岗位相关的廉洁自律警语、道德规范、格言警句等，不断强化干部职工的廉洁自律意识；在廉洁文化进家庭上，可开展亲情助廉活动，通过组织干部及其配偶参加观看反腐倡廉影视片现动，制定家庭廉洁公约等，筑牢家庭拒腐防变的思想道德防线，不断彰显党员干部在职工群众中“正派，高洁”的人格魅力。
因此，廉洁文化是新形势上反腐倡廉工作的迫切需要，是以廉政制度为基础，以廉政理念为统领，以廉政思想为核心，以廉政文学艺术为载体的一种新型文化，也是企业文化建设的一个重要组成部分。只有将廉洁文化建设与反腐倡廉实际相结合，切实发挥廉洁文化建设的保障和引导作用，才能推进煤矿企业党风廉政建设和反腐倡廉工作不断向纵深发展，才能促进企业核心竞争力的不断提升，才能保证企业的科学发展、和谐发展、安全发展。
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