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事件：2009年8月31日，国家能源局证实， “十二五”能源规划前期重大问题的研究工作已经全面启动，“十二五”能源规划将“全面制定”中国能源产业5年的发展规划，各项产业的发展目标也将根据目前的实际状况做出相应调整。包括可再生能源的利用以及传统能源的清洁利用的“新兴能源”仍是“十二五”规划中的重点内容。新型能源的范围包括风能、太阳能、生物质能、洁净煤技术、煤层气、天然气水合物、核能、智能电网、新型汽车燃料等。同时，作为能源消费结构以煤为主的国家，煤炭的清洁利用成为“十二五”能源规划的重要内容。
一、煤层气的应用煤矿瓦斯气又称煤层气，是与煤矿伴生，以吸附状态存在于煤层中的一种非常规天然气，其主要成分甲烷，是一种优质的能源和化工资源，可以作为民用燃料、工业燃料和化工原料。我国是世界第三大煤层气储量国。煤层气作为煤层的一种伴生资源，是一种清洁的能源。它不仅环境性能好，而且热效率高。它是常规天然气最现实可靠的补充或替代能源，煤层气主要用于居民和工业炉的燃料。
煤层气的民用供应主要包括矿区居民的炊事和供热以及饭店、浴池和学校等的公用事业用气。煤层气也可以作为工业炉的燃料。1m3煤层气约相当于1kg燃油、1.3kg标准煤、9.5度电、3方水煤气、1公斤柴油、0.8公斤液化石油气、1.1-1.3公升汽油。而煤层气燃烧所产生的污染，大体上只有石油的1/40，煤炭的1/800，煤层气(甲烷)燃烧后生成二氧化碳和水，不产生一氧化碳等有毒气体。煤层气消费市场使用方向主要定位于常规天然气的补充与接替，及煤炭、焦炉煤气、水煤气、液化石油气、重油等燃料的替代。煤层气的供应具有投资少、效益高的特点，它不需要另建气源厂。井下抽放系统回收的煤层气，虽然甲烷浓度低，但一般距离用户较近，因此，这部分中、低浓度煤层气通常采用较低的压力，通过煤层气管网供给用户直接使用。另一方面，随着煤层气生产基础的建设，煤层气产量将迅速增加，在这种情况下，低浓度煤层气在需求过剩的情况下要考虑长距离输送给缺少气源的城镇使用。
二、开发煤层气是一把双刃剑1、解决温室效应，利于环保煤层气俗称瓦斯气，是一种非常优质的能源资源，也是一种会造成严重后果的温室气体。自人类开发利用煤炭资源以来，煤矿瓦斯就被视为对煤矿安全构成重大威胁的可怕气体，由于它经常在造成瓦斯事故，故通常被集中排放到大气中。煤层气的温室效应约为CO2的21倍。据国际能源机构(IEA)估计，全世界煤层气资源量达260万亿m3，目前全世界每年因采煤直接向大气排放的煤层气达315－540亿m3， 这些逸散在空气中的煤层气， 破坏了臭氧层，加剧了温室效应。我国是世界煤炭生产和消费大国，煤矿煤层气排放量约占世界总排放量的1/3。
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