坚定发展信心   奋力开拓进取

 为全面实现生产经营和转型发展目标努力奋斗

—在集团公司2017年工作会议上的讲话

冯 建 东

2017年1月10日

一、充分肯定成绩，坚定战略自信、道路自信

2016年，对新光集团来说，是形势严峻、困难重重的一年，也是拼搏进取、成果丰硕的一年。一年来，我们坚持“三保两突破”工作总基调，紧紧围绕安全、质量、效益、改革、发展五项重点工作，立决胜之志，鼓奋进之气，抓转型之机，干兴企之业，团结一致、勇往直前，夺取了各项工作的新胜利!

这一年，安全形势持续稳定。杜绝了重伤以上人身事故，实现第5个安全年，质量标准化保持二级以上水平。这是企业和职工的最大红利。

这一年，管理水平较大提升。生产组织科学有序，产销基本平衡，预算管理得到新的加强，全面完成年度经营目标。

这一年，改革创新蹄疾步稳。“下放职权、一矿一策”的管控模式效果显现，内部三项制度改革稳步推进。

这一年，党建工作富有成效。严格执行“三重一大”决策制度，“两学一做”学习教育扎实开展，创先争优活动持续深入，矿区大局和谐稳定。

一年来的实践充分证明，新光集团历经坎坷、坚忍不拔的意志和斗志，是任何困难和危机都压不倒、摧不垮的！所以，集团上下必须始终坚持战略自信、道路自信、能力自信，按照改革发展的总体部署，奋力开创新光集团更加美好的未来。

二、明确形势任务，加快转型发展

面临的形势仍然严峻。受电力、钢铁、房地产等上游产业的影响，加之先进产能的逐步释放，煤炭需求不足的矛盾将长期存在。对新光来说，煤炭占比份额大、规模小、成本高的特点，注定了我们的困难和压力要比别的煤炭企业更多、更大，也注定我们要经历一场比别人更加残酷的历练。中央经济工作会议强调今年要继续坚持稳中求进工作总基调，并把2017年确立为供给侧结构性改革的深化之年。集团上下要深刻领会和准确把握我国经济发展进入新常态这个重大判断、新发展理念这个重大创新、供给侧结构性改革这个重大任务、稳中求进这个重大原则，善于进行战略思考，善于按照市场规律改革发展，以稳为基础，以进为导向，以防范风险为底线，全面完成2017年各项工作任务。

发展中问题仍旧突出。新光当前主要存在着 “四大问题”，就是发展速度相对较慢，结构调整尚未到位，体制机制活力不足，人力资源不够优化。同时，工作中面临的“四个风险”在不断加大：一是安全风险。现有矿井或关闭、或收缩、或开拓，点多线长，安全管理难度越来越大，而上级的政策标准越来越高，执法监察越来越严。二是资金风险。一方面，维持正常生产经营，不断改善民生，需要大量的资金；另一方面，刘东矿机械化开采及开拓延深，金石矿业职工分流安置，银行债务和企业债务的处置偿还，转型发展项目的资本金投入等等，刚性支出在加大。三是市场风险。异常严峻的市场形势已经十分现实地摆在我们面前，既躲不开，也避不掉，更由不得我们左右。四是稳定风险。随着金石矿业去产能的实施、内部改革的不断深入，势必涉及既有利益格局的调整，引发新的不稳定因素。总体看，新光仍然处在转弯、爬坡的阶段性特征没有变。破解“四大问题”，化解“四个风险”，只有通过发展的办法才能解决。

美好的前景依然灿烂。困难不可怕，怕的是缺乏向往阳光迎接“暖春”的信心。我们既要充分认识形势的严峻性，增强危机意识，更要看到战胜困难的有利条件和积极因素，坚定必胜信心。经过2016年以来生死一役的淬炼之战，新光“稳”的态势在持续，“进”的力度在加大，“新”的动能在成长，“好”的因素在累积。随着国家去产能政策的深入实施，煤炭价格将会稳定在合理区间，很难再次跌破底线，我们有40多年建设发展的基础和经验，历经两次创业的锤炼和洗礼，特别是有一支能打善战的优秀职工队伍，我们完全有信心、有能力、有条件实现转型发展的目标。把握机遇、登高一跃，就能乘势而上，打开发展的新天地；精神颓废、自曝自弃，就会前功尽弃，甚至加快消亡。为此，我们一定要在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识，在“怎么干”上明确任务、激发力量，主动作为、奋发有为，始终坚信，曲折道路的前方是美好的未来。

刚才，宋总在报告中已经指出，2017年工作的总基调是：守住五个底线、强化两个意识、推动五大发展；同时，明确了2017年工作的主要奋斗目标和对策措施，这是集团领导班子集体研究作出的决定，大家必须牢牢把握、认真贯彻。这里，我着重强调的是必须强力推动五大发展。

(一)坚持安全发展，实现长治久安。安全是一切发展的基础和前提，只有守住安全生产这条底线，转型发展的步伐才能迈得更好、更快。必须牢固树立“生命至高无上，安全永远第一，责任重于泰山”的安全发展理念，从零开始、向零奋进。现在我们比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们的信心来自于安全生产的实践，创出了最长安全周期，安全生产呈现平稳的态势，正在由量变向质变。我们的能力来自于技术装备水平大幅提高，安全生产保障能力明显增强；来自于职工队伍素质持续提升，自主保安意识和能力不断提高；来自于体系建设已被实践证明符合实际、行之有效。

 (二)坚持转型发展，持续解放思想。思想解放的程度决定转型发展的速度和质量，越是在发展的关键时期，越需要解放思想。我们对美好未来的渴望比任何时候都更加迫切，容不得我们有任何的懈怠和停滞。当今世界，新技术、新模式、新业态层出不穷、风起云涌，正在颠覆着传统思维，深刻改变着传统产业，并催生出大量新兴产业，给煤炭企业生存发展带来巨大挑战。我们一定要紧跟时代，进一步解放思想，及时调整思路。在项目引进上，要紧跟国家产业政策和市委市政府的决策部署，跳出行业限制、地域限制，学会借鸡生蛋、借船出海、借力生力、借智生财；在人才引进和使用上，包括薪酬待遇问题，要打破传统机制，打破传统思维。一切有利于转型发展的思想理念都要借鉴吸收，一切有利于转型发展的资源要素都要全力争取，一切有利于转型发展的创新做法都要大力支持。

(三)坚持创新发展，奋力加速转型。近年来，我们在改革创新上做了大量工作，取得了一定的成效，但多是“修修补补”式的改良改进，缺少“刮骨疗毒”式的深度变革。有些问题在认识上很深刻，但行动上却跟不上；有些问题在视野上很开阔，但具体操作上仍习惯老一套；有些问题看得很准，但一遇困难又缺乏具体办法。危机面前，我们之所以感受到压力巨大，主要就是我们的主导产业相对单一，受煤炭市场波动影响，一遇“刮风下雨”，就会“感冒发烧”；就是我们的体制机制不活，制约着各类资源潜能的有效发挥。我们决不能像寒号鸟一样“不到绝处不求生”，拖到积重难返再去行动。改革重在提高双效，机关要化“繁”为“简”、下放事权，基层要敢于作为、大胆用权。创新重在提高创新能力，增强创新实效，要加快推进技术、管理、商业模式等全方位创新，突破传统发展模式，以新技术带动新产业，以新模式缔造新业态，创新无处不在、无时不有。要大力弘扬创新精神，激发创新的动力，汇集创新的智慧，敢于“标新立异”，善于“无中生有”，乐于“奇思妙想”。

(四)坚持脱困发展，提高内生动力。2016年，虽然我们抓住了难得的市场机遇和政策机遇，刘东和昭阳实现了扭亏为盈，但集团公司整体还处于亏损区间，发展的基础还不牢固。我们一定要领会习总书记的教导：“天上不会掉馅饼，撸起袖子加油干”。要针对自身的实际情况，找准薄弱环节，大力发展机械化、自动化、信息化，努力实现减人提效；实施全员、全过程的成本控制，开源节流，增收节支，切实把成本降下来、把效益提上去；加强运营管控，加强业务开拓，实现新项目的增盈创效。

(五)坚持和谐发展，稳固常青基业。职工群众是决定企业命运的根本力量。多年来，广大职工始终秉持一颗对企业的感恩之心，用向上向善的情怀激发正能量，只要我们振臂一呼，广大职工就积极响应，彰显出可贵可敬的主人翁精神，形成攻坚克难的强大力量，才使新光的发展稳步前进。没有哪一种力量比职工群众的力量更强大，没有哪一种根基比职工群众的心地更坚实。我们一定要坚持“发展企业、报效社会、富裕职工”的理念，正确处理好国家、集体、个人利益关系，积极关注和处理好职工的合理诉求，让企业发展的成果更多地惠及广大职工，让职工生活得更和谐、更美好，让职工生活得更有质量、更有体面、更有尊严，企业的常青基业也就会更加稳固。