创新思路谋发展  锐意进取谱新篇

——2016年刘东煤矿党建工作巡礼

作始也简，将毕也巨。2016年，对于新光集团淮北刘东煤矿来说，注定是极为不平凡的一年，终将是载入刘东煤矿发展史册的年份。

一年来，面对煤炭市场持续低位运行，矿井生产接替紧张，安全、经营、生存等多重压力叠加的实际。刘东煤矿党委以对组织、对企业、对职工高度负责的态度，充分发挥党委政治核心、思想引导作用，总揽全局、奋发有为，带领全矿干部职工共克时艰，稳中求进，在逆流而上的惊涛骇浪中，在砥砺前行的破冰之旅中，较好地完成了全年各项生产经营任务目标，交上了一份满意的答卷。

物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。回首来时路，那些励志矿井发展的铿锵脚步依然清晰。

坚定信心，提振士气，用思路引领出路

    2016年伊始，市场的“冬天”依旧“寒冷”，煤价仍在“跌跌不休”，企业的“春天”在哪里？什么时候才能到来？没有人知道答案……

“大家要积极行动起来，充分认识到效益是企业生存发展的根本，我们务必要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加勤奋的工作，向着既定的目标铿锵前进，围绕‘稳中精进，深化改革，实干兴企，提振士气’作出积极贡献……”在年初四届七次职代会上，该矿党委书记徐建慧向全矿职工发出了新一轮攻坚战役的动员令。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。在严峻的形势面前，打破传统的人员架构，建构新的人事管理制度是企业逆境发展的必然选择。年初，刘东煤矿大刀阔斧地实施人事制度改革，优化整合职能相近的部门、关联度比较强的专业和人员，减少部门业务交叉，实行部门、岗位集体“瘦身”。在矿井深化改革的关键时刻，该矿党委主动作为，从解放思想、重点突破、上下互动入手，在加强顶层设计的同时，周全考虑基层意愿，围绕机构合并、人员整合这个核心，进一步释放企业管理的活力，保证了矿井改革行稳致远和期间的队伍稳定。

肩负着“创建安全高效矿井，构建平安稳定刘东”核心使命的刘东煤矿党委，致力于维护企业稳定发展的主线，致力于强化干工整体素质的抓手，致力于围绕中心探索新机制的重点，坚持继承与创新相结合，大力实施“六个强化”，精心部署、科学布局，犹如茫茫大海上一盏指行明灯，为矿井的党建工作指明了方向，为各基层党支部表明了工作的重点和目标。

在内外不稳定因素和压力并存的关键时刻，刘东煤矿党委以“两学一做”学习教育为契机，精准把脉、开具“良方”，全力做好干部职工的思想引导，凝聚起了全员共克时艰的正能量。

管理人员先行一步。在多次政工例会上，刘东煤矿党委书记徐建慧强调：全矿各级管理人员要在职工中做好“六个表率”。 “知”（做学习知识的表率）、“言”（做言行一致的表率）、“行”（做行为规范的表率）、“助”（做乐于助人的表率）、“律”（做严于律己的表率）、“廉”（做清正廉洁的表率）。知之愈明,则行之愈笃；行之愈笃,则知之益明。要求一出，全矿各级管理人员随即行动，以此来作为自身的行为标准，自觉践行着。

职工群众紧跟步伐。“责任、担当、奉献”是刘东煤矿党委面向全矿职工开展的主题教育活动，与之相对应的就是“予责、知责、履责”。该矿党委从“予责”入手，明确赋予各级管理人员、各岗位工作人员具体职责，让大家常思自己工作怎么干？怎样才能干好？而“知责”就是要求全员种好职责范围内的“责任田”；“履责”，就是充分发挥自己的业务技能、聪明才智，为企业发展尽心尽力尽责。言而总之，就是让所有职工都能自身发力，形成强大的动力源。

“只有突围，我们发展的后劲才会更足；只有突围，我们的发展质量才会更高；只有突围，我们面临的瓶颈才能解决……”作为地方煤矿如何破困局度危求生？如何变包袱为效益突围求进？刘东煤矿党委明确提出矿井面临的“三个环境”需要突围，途径唯有加快机械化矿井进程、优化生产布局和系统、狠抓安全质量标准化整治打造，号召引导全矿职工坚定“信心比黄金重要”、“办法远比困难多”、“团结就是力量”三个信念。

“咬定青山不放松”。作为历经20多年风雨的刘东人深知当前矿井正处于发展的“阵痛期”，这不是一种结局，只是一个过程，因为“阵痛之后就是新生”。在该矿党委的思想引领和带动下，矿井上下已然激荡着刘东人薪火相传的奋斗精神和融于血脉的创业豪气，实现了重点工作齐头并进，安全生产成效显著，取得了在近年来煤市低迷的情况下经营效果最好的年份。

主动作为，勇于任事，用责任诠释本色

凡益之道,与时偕行。刘东煤矿党委在企业深化改革、攻坚突围的紧要关头，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，深入开展“两学一做”学习教育，进一步强化基层党支部建设，探索出了一套党委自身建设、支部战斗堡垒、党员先锋模范作用充分发挥的长效工作机制，这与集团公司的精神和要求不谋而合，展现出超前的政治敏锐性。

且看“两学一做”——真学、力改、实做。“开展‘两学一做’学习教育，是我矿今年党建工作的龙头任务，要把全面从严治党落实到每个基层党支部、每名党员，学要带着问题学，做要针对问题改，以更加奋发有为的精神状态、更加优良的工作作风、更加得力的工作举措，把党员的先锋形象树起来……”

“高起点开局、高标准开展、高质量推进”是刘东煤矿党委提出的明确要求。该矿召开了动员大会，成立了学习教育活动领导小组和四个督导组，制定了具体的活动方案和督导方案，每月按时编发“两学一做”学习材料，为每名党员配发了专用学习笔记本，逐字逐句学习党章党规，学深学透习近平系列讲话，做到“四个结合”，即集中学习与自读自学相结合，辅导讲座与专题党课相结合，撰写体会与心得交流相结合，边学边改与推动工作相结合，保证学习教育扎实开展。

“快来扫一扫二维码，这是我们矿微信订阅号。”为配合学习教育的开展，刘东煤矿党委专门开通了订阅号上线运行，要求全矿党员扫描订阅，由党政办定期编发党章党规、习近平系列讲话、《党章知识选粹》、《习近平用典》、《做合格党员》等学习资料、微视频。各基层党支部相继建立了党员微信群，组织学习交流。另外，该矿党政办利用网站、画廊、广播等宣传载体，营造了浓厚的学习宣传氛围。

为检验阶段性学习成果，该矿学习教育督导小组围绕“基层支部有方案、党员个人有计划、学习讨论有重点、教育践行有标杆、学习教育有特色、理想信念有强化”六个方面内容，每月对各基层支部工作开展情况进行全面检查。

四季度，该矿党委结合“两学一做”，开展了“调整思路，转变观念，改进作风”大讨论活动，全面排查党员干部在思想、观念、作风、责任、能力、执行等方面的突出问题，选取个别问题进行案例解剖。全矿党员能认真对照问题，列出具体整改清单，逐条逐项进行整改，取得了较好效果。

且看基层支部建设——创新、建制、管理。“加强基层党支部建设，要紧扣矿井“安全、效益、稳定、脱困”四项核心任务，确保在各项中心任务和重点工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象、有党组织的作用……”

以“六个强化”为抓好基层支部工作的着力点，作为为矿井发展发挥作用、提供支撑的全新举措，一经实施，便开花结果。在七一期间，该矿采二工区党支部、运输工区党支部、通风科党支部被集团公司表彰为优秀基层党支部，他们的先进工作经验在全集团被进行推广。“这3个基层党支部各项工作开展的确实非常优秀，获此殊荣，实至名归。”这一评价是该矿干部职工公认的。

“我们机关支部党员也有了组织的家。”去年，该矿党委为基层党支部配置了党员之家、职工之家、青年之家“三家”园地，完善了活动阵地，丰富了园地内容，各级组织的作用有了较好发挥。为填补机关党支部基础工作的空缺，今年该矿党委在办公楼腾出三间办公室作为机关三个党支部的活动阵地，制作了支部园地，完善了基础内容，并要求机关支部认真抓好“三会一课”等基础工作。则然，机关党支部在开展支部活动时再也不用担心没有阵地了。

规范各支部基础工作，也有创新之举。年初，该矿党委要求各党支部对支部委员重新进行划分设置，并根据各支部委员的能力赋予其组织委员、宣传委员、纪检委员、青工委员的职责，无论矿各级组织开展任何活动，都能保证各党支部由专人负责开展，有效地保证了各项活动开展的效果。另外，就是对各党支部基础资料做了明确规范，将原有的资料做了合并压缩，进一步减轻基层党支部工作负担。

且看队伍建设——聚力、和谐、正气。“我们要着力党员队伍、干部队伍、人才队伍建设，不断优化培育、建设队伍的环境，凝聚全员的战斗力……”

把党员示范岗的身份亮出来！刘东煤矿党委创新开展了“星级党员”和“党员示范岗”评比活动，为党员表率作用的发挥起到了大作用。无论是外来人员还是矿内职工进入机关办公室可以发现，被评选为月度“党员示范岗”的党员办公桌上多了一个印有“党员示范岗”字样的卡台。对，这就是给予机关党员的“奖励”。另外，该矿每月还将基层、机关党支部评选的“党员示范岗”简要事迹在全矿进行宣传，有效地将党员示范岗的身份亮了出来，在全矿党员中掀起了“夺示范，争星级”的热潮。

成事之要，重在选人用人。这一年，该矿优化选人用人机制，拓宽管理干部选拔任用渠道，对安全、采掘副总工程师实行公开竞聘。通过这一举措，使能者上、庸者下，体现了该矿党委关注中青代、重视新生代、启用优秀人才的选人用人理念，一大批具有专业知识、先进管理经验、关心矿井发展的管理专技人员踊跃报名。一位竞聘者说：“报着学习的态度我参加这次竞聘，结果并不重要，重要的是我可以借助这个平台磨练自己，将来我定能站在成功的舞台上。”

“扎实开展技术培训、技术比赛活动，是促进全矿职工技能水平提高和人才队伍建设、保障矿井安全生产的的有效举措”该矿党委书记徐建慧如是说。值得一提的是，该矿组织开展的9个工种岗位技术比武活动，其规模之大、涉及之广、含金量之高。通过比武活动优涌现出的11名技术比武状元和21名技术能手，为矿井多个人才接续断档的专业解了“渴”，并在全矿掀起了立足岗位、钻研业务、学赶状元的热潮。

且看和谐矿区建设——稳定、幸福、快乐。幸福指数标注民生成效。话及民生，恰如一股挟裹着暖流的春风，既细致入微地穿掠过职工油盐柴米的生活，又与民生福祉如影相随。

一幅幅温暖的图景，在职工眼前、身边次第展开：实施“困难帮扶工程”、春节、中秋二节期间，走访慰问困难职工、开展“金秋助学”行动、帮扶特困党员等系列活动。特别强调的是向阜宁龙卷风灾区捐款之事，该矿党委在灾情发生后，立即组织党员干部职工向灾区捐款，并详细排查摸底受灾严重职工家庭，向他们送去了组织的关怀和温暖。扫描今年的民生账单，共发放各类慰问金、扶困金10余万元，帮扶特困职工109人。

一个个美好的善举，在职工心里、口中娓娓道来：开展了“大病大家帮”活动，全矿1014名职工重新参加了签约，筹得“大病大家帮”资金5.11万元；为3名因病致贫职工送去了救助资金5万余元、为45名老职工集体过生日、组织了全员职业健康检查，邀请专家医师来矿开展义诊，以及持续丰富的文体活动，让职工在被关心、被关爱中更有归属感、获得感。

另外，该矿联合辖区派出所，开展了矿区治安综合整治活动，从严从重打击“盗窃、赌博、涉恐、斗殴”等不正之风和违法违纪行为，为和谐矿区建设营造了风清气正环境，净化了矿区风气。

主动融入，虚功实做，用担当成就事业

“面对严峻复杂的经济形势，将党建工作融入安全管理、生产经营等各个层面，使党建工作更扎实、更具体……”。

“三违”，严重威胁职工生命安全，影响企业形象和制约企业发展的“顽症”，刘东煤矿党委主动融入安全管理中的“难点”，创新“三违”治理举措。“我保证在今后的工作中杜绝违章，规范操作……”这是该矿“三违”职工在参加“三违”过十关时面对全程录像所许下的郑重承诺。只要有“三违”人员过关，该矿党政办人员全程跟踪录像，并将录像编辑好在井口视频上滚动播放，这是一举措。每周将“三违”人员信息编辑成广播语音稿在井下主要地段连续播放，这是二举措。好多“三违”人员看到自己过关视频，听到语音内容，心生羞耻，面露汗颜，相信当事者与其他人员再也不会在工作中置安全于不顾，违章作业了。

内化思想，外化行为。刘东煤矿把强推“手指口述”安全确认工作法当作一项重点工程来抓，对原有的“手指口述”内容进行全面修订和完善，组织各单位、各工种、各岗位人员培训学习，并对学习效果采取理论考试的方式进行考核。为激励先进、鞭策后者，该矿安全监察部开展了“手指口述”实操演练比赛，对强推效果好的和不理想的单位进行同额奖惩。在谈到取得的效果时，该矿安全监察部管理人员说，“经过又一轮的强推，收到了显著成效，职工的安全意识明显增强，“我要安全”的观念明显转变，作业现场，职工能精力集中，严格按照安全确认的要求操作每一道工序，违章作业、不规范操作行为发生率明显降低。”

 “贯彻执行新版《煤矿安全规程》，着力提升矿井安全保障水平。”走在刘东矿区中心路上，第一映入眼帘的就是这句话，这也是该矿年度工作重点之一。在新《规程》正式实行之前，该矿成立了各个专业小组，对照新《规程》的内容，逐条逐项进行对标查摆问题，明确了排查责任人，查找具体存在问题，并制定整改措施，落实专人定时整改。“新《规程》的贯彻执行，我们将实行责任一包到底制，不论今后何种检查，只要查出问题类型属于违反新《规程》范畴的，将严肃追究相关专业组人员的责任。”该矿党委书记徐建慧多次在多次在会议上强调。

抓安全，首先抓安全管理人员的责任。安全约谈是该矿强化安全管理的又一手段，定期对安全责任过失人员进行约谈，为各级安全管理人员提神醒脑、敲打警钟，超前把控安全工作。再一就是推行安全监察“菜单式”管理，将生产现场各环节可能存在的安全风险和安全隐患按照菜单的形式细化、具化，让安全管理人员清楚的知道安全检查的项目和重点，做到安全检查无盲区、无死角、无漏洞，提升了安监员现场安全监察质量和整体管理水平。

抓好安全促生产，稳定生产促效益。围绕年度工作的“三件大事”（一水平结束封闭，综采项目上马，西七采区的形成），该矿党委主动融入生产管理中的“重点”。一是全面实施快速掘进工作，召开多次专题会议，集思广益寻求提高掘进单进水平和工区内部管理的良方；二是续推进目标任务过程管理，细化目标分解，缩短考核周期，全面推行目标任务周考核制度，保证了各项目标任务完成的时效性。三是全面实施“中深孔爆破”、“支护参数优化”、“系统优化”三项攻关项目，着力推进矿井“一优三减”工作，破解矿井高效发展、可持续发展瓶颈。

时序更替，事业前行。2017年的钟声即将敲响，矿井新一轮的发展大幕即将拉开。站在历史新的征程上，刘东煤矿广大干部职工将以十八届六中全会精神为指针，主动作为，开拓创新；向着党旗引领的方向，不忘初心，奋勇前行；按照自动化、机械化发展的要求，昂扬奋进，逆势发展，在创造安全高效可持续发展的征程中续写新的辉煌！（刘东煤矿党政办宣）