关于在全体共产党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央精神和省、市委部署，结合新光实际，现就在全集团共产党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，也是凝聚全体党员智慧力量推动集团“转型发展、脱困发展”的重大契机。集团“两学一做”学习教育从今年5月开始，全体党员参加。这次学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要强化正面教育，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉。要做到学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，做到学而信、学而用、学而行。要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，持之以恒纠正“四风”，扎实抓好不严不实突出问题整改。要注重实际效果，从实际出发，因地制宜、因人施策，给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间，坚决克服和防止形式主义、走过场，防止以简单开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。要坚持以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。

二、目标任务

开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实中央精神和省、市委和集团党委部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，坚持年初确立的“三保两突破” 总基调，“三保”就是保安全、保稳定、保生存，“两突破”就是劳动用工改革取得突破，转型发展新项目取得突破，为打赢集团生存保卫战、推进企业安全发展、稳定发展、转型发展、脱困发展提供坚强组织保证。

三、主要内容

（一）“两学”及重点

1．学党章党规。重点是明确基本标准、树立行为规范，提升全体党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

各单位要以支部为单位，利用“三会一课”和专题党课等形式，采取集中学习与自学相结合的方式，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

中层以上领导干部，在全面把握基本内容的基础上，要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、干部选拔任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党委职责、组织原则、运行机制、议事规则，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，肃清恶劣影响，知敬畏、明底线、守规矩。

2．学系列讲话。重点是加强理论武装、增强“四个意识”，确保全集团党员在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省、市委和集团党委保持步调一致。

组织全体党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

中层以上领导干部，要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵；（2）深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦；（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；（4）深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践；（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国；（6）深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等；（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各单位党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（二）“一做”及重点

做合格党员。重点是学以致用、知行合一，推动全体党员做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

要着眼从严治党和集团改革发展面临的新形势、新任务对矿区党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，带头贯彻上级决策部署，做政治上的明白人；自觉践行党的宗旨，增强公仆意识，密切联系群众，认真履职尽责，在工作、学习、生活等各方面当好先锋、做好表率；自觉加强党性锻炼和道德修养，增强敬畏意识和底线意识，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求，廉洁从业、从严治家，做社会主义核心价值观自觉践行者；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在关键时刻挺身而出，在坚决打赢集团生存发展保卫战。

中层以上党员领导干部，要认真贯彻总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强“四个意识”，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

四、具体措施

“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，不分批次、不划阶段、不设环节，既要融入日常、抓在经常，又要突出重点、抓住关键。

1．创新方式讲党课。党课以“两学一做”为主题、以党支部为单位进行。党支部要结合专题学习讨论，精心安排党课内容、时间和方式，党课讲稿要报本单位党委审查。两级领导班子成员要在所在党支部讲党课，要在认真学习领会上级精神要求的基础上，围绕“两学一做”主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径。同时要把“入党为什么、为党做什么、身后留什么”作为一个重要内容讲清讲透，进一步强化党员责任意识、奉献精神。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。灵活运用“实践课堂、网络课堂、微党课”等多种形式，强化互动交流、答疑释惑，提高感染力。

2．认真组织学习讨论。把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度，以党小组为基本单位，定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。要根据不同类别党员，采取务实管用的学习方式，切实提高学习效果。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论要紧密联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。

3．深入查摆解决问题。对照党员标准，深刻查摆剖析，自觉检身正己，切实做到“五查摆五强化”，即查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力；查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识；查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念；查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神；查摆德行表现是否缺失，强化道德修养。中层以上党员干部，在认真落实“五查摆五强化”要求的基础上，还要紧密联系工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的安全生产经营工作的组织者、推动者、引领者；深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要坚持问题导向，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖、立学立行、边查边改。

4．严肃过好组织生活。年底前，党支部以“两学一做”为主题召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化”的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和职工群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受职工群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。各单位党委要认真做好专题组织生活会督导工作，对不认真、走过场的责令重开，党支部书记的对照发言材料要在本单位网站公开。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

5．从严抓实民主评议。结合“评定升”，以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重进行组织处置。

6．扎实开展实践行动。在全体党员中组织开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，各单位可以结合实际开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺践诺、党员挂牌上岗等形式多样的岗位奉献活动，教育引导党员时刻铭记党员身份、履行党员义务、做出党员表率。积极开展“创红旗班组、创工人先锋，争当岗位能手、争当集团（矿际）标兵”的“双创双争”行动，引导广大党员立足本职、履职尽责。各单位结合纪念建党95周年活动，对“两学一做”中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰。

五、组织领导

1．强化责任落实。集团“两学一做”学习教育在集团党委领导下进行，由集团党委综合办公室牵头组织实施。各单位党委（总支）是抓好本单位学习教育的责任主体，要切实履行主体责任，精心谋划安排，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加各项活动，督促执行“三会一课”制度，落实学习教育各项要求。组织（政工）部门负责牵头工作，要认真做好组织关系集中排查工作，确保每一个党员都纳入党组织有效管理。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。集团党委将把学习教育纳入各矿党委（总支）党委目标管理考核，并作为对党委（总支）书记履职考核的重要内容。党委（总支）书记是学习教育的第一责任人，要亲自审定工作方案、部署重要任务，从严从实抓好学习教育。要管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层传导压力、传递动力。

2．突出作用发挥。一要发挥基层组织作用，深化基层各级党组织建设，有效整顿软弱后进支部，推动基层党组织有形有效覆盖。二要发挥职工群众监督作用，经常深入职工群众听取意见、接受监督。三要发挥制度规范作用，一手抓制度建立，一手抓制度执行，扎密制度笼子，强化正风肃纪，规范党员管理，约束干部行为。四要发挥带头带动作用，两级党委领导班子成员要完成“六个一”任务，即讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，牵头解决一批职工群众关心的实际问题，参加一次专题民主生活会，到分管部门分管单位开展一次检查指导，充分发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

3．强化督查指导。集团党委成立学习教育督导组，采取巡回检查、专项督查、随机抽查等方式，对各单位学习教育情况开展督促检查。各单位要采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等形式对各支部学习教育情况开展督促检查，防止和杜绝形式主义。各单位党委（总支）要把学习教育情况作为党支部年度考核评议的首要内容。在完成规定动作前提下，各单位要根据实际探索创新，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

4．搞好舆论引导。充分运用报刊、网络专栏、微信短信等媒体平台，大力宣传中央精神，省、市委和集团党委部署要求，宣传开展学习教育的重要意义、目标要求、重点任务，广泛宣传党员干部和基层党组织中涌现出来的先进典型，及时报道基层党组织的做法、成效和经验，充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效，为开展学习教育营造良好氛围。宣传基层的新鲜经验和特色做法，宣传各类先进典型的感人事迹，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。

5．坚持统筹兼顾。坚持把学习教育作为加强基层党员队伍教育管理的有力抓手，作为发挥广大党员先锋模范作用、团结带领广大职工积极应对严峻经营形势、打赢生存保卫战的有利契机，突出学做结合，与“安全、稳定、脱困”三大重点工作结合起来，与实施集团公司“回归发展、转型发展”结合起来，与解决党员队伍中存在的突出问题结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。打赢保生存发展攻坚战，把握度危转型主动权，全力开创集团改革发展新局面。