7月15日下午，集团公司召开2015年上半年经济活动分析会，集团公司领导沈志强、冯建东、宋政、朱开成、周方金、倪良高、王燚，集团机关部门全体工作人员，刘东、昭阳、金石三矿矿长（董事长）、书记，生产、经营副矿长近50人参加会议。

会上，刘东煤矿矿长宋成标、昭阳煤矿矿长杨长勤、金石矿业公司董事长范国良分别汇报了本单位上半年生产经营（基建）指标完成情况，对存在不足及原因进行了分析，汇报了为应对煤炭“寒冬”所采取的对策措施，特别是“双增双节”工作目标及对策措施。

集团公司生产发展部、供销公司、财务审计部、劳动人事部等部门分别从集团生产组织、供应销售、财务指标和劳动工资等方面进行了全面分析，指出上半年存在的问题及下一步应该采取的对策措施。

集团公司副总经理宋政在讲话时一是从国家宏观层面，行业形势和集团层面分析了当前集团公司面对的严峻形势；二是对上半年集团及各矿主要经济指标进行了通报；三是指出了集团相关职能部门和各单位在上半年经营管理工作中存在的问题和不足；四是强调了下半年主要工作是保安全、稳产量、降成本、保稳定、谋发展。

宋政副总经理在部署经营工作时强调，各单位一要在思想上重视、行动上落实，加快销售工作，煤炭行业并没有出现回暖的迹象，市场并没有出现好转，要积极主动卖煤，不但要贯彻快销理念，更重要的是要有快销效果。要在保证老客户的基础上进一步拓展新用户，进一步提高煤炭入洗质量；二要高度重视预算管理工作。最大限度保持集团、矿现金流的稳定和增长。4月下旬集团专门下发了《关于进一步加强现金预算管理的通知》（新司便发〔2015〕81号），明确了各单位月度资金使用要严格按照集团现金预算的批复执行，明确了各项资金使用的顺序。三是大力推进采购工作，不能时紧时松。扩大厂矿直供范围，各单位自购材料能合并采购的要合并采购。推广试行网上采购，扩大采购途径，压降采购成本。对符合招标的要按规定程序进行招标采购。四是各单位要结合“双增双节”工作，每月要通报经营效果，分析研究对策。要控制个人往来，借款总额控制，对借款不还的就扣、长期不还就停发工资。要开展降库存、降费用、降往来的“三压降”措施加强现金管理。五是继续做好与地方、政府部门，以及与银企业等矿社关系、重大问题的协调沟通工作；六是继续扎实推进“双增双节”工作。

集团公司总经理冯建东在讲话时指出，今年以来，面对异常严峻的市场形势，集团上下认真贯彻落实“以收定支，量入为出，强化监管，自求平衡”的总原则和“一保、二增、三降、四提高、五落实”的总目标，扎实推进各项工作，沉着应对各种挑战，着力破解各类矛盾和问题，保持了企业总体形势平稳。

在总结上半年工作时，冯总指出，一是上半年根据2014年经济运行的结果分析，结合年初对全年经济形势的判断，我们对2015年经济运行的整体预测基本是准确的；二是根据市场变化适时调整材料、设备采购、煤炭销售等策略，及时调整市场布局、管控生产成本的经营举措是正确的。三是始终把“双增双节”活动抓在手上，集团上下认识统一，主动作为，举措有效；四是劳动人事和工资分配制度改革取得了积极进展，外包队伍已经全部撤出，自营队伍正在逐步磨合，基本实现了平稳交接；五是金石矿业进入联合试运转，鉴定为瓦斯矿井，地面消防、档案管理、污水处理系统等通过验收；六是集团公司转型发展方向明确，风电新能源项目已启动，迈出了关键一步。

在部署下半年工作时，冯总强调，第一，要认清形势，统一认识，增强做好经营工作的必要性。一要明确工作重点，安全仍是第一位的工作，在安全的基础上，以“双增双节”活动为主要抓手，保产量、保煤质、降成本、增利润。二要加强产品销售，尊重市场客观规律，积极主动地拿出应对举措和销售策略，确保产品销路，做到“让价不让市场、让利确保回款”。三要理清思路，明确目标，以超常手段、灵活举措，严控支出，降低成本，全面完成年度目标任务。第二，守住底线，有效管控，增强做好安全工作的自觉性。安全是底线，也是红线，更是生命线，安全红线不能逾越。要千方百计地抓好安全生产，尤其在困难时期，安全工作更不能有一丝一毫的松劲，必须做到不安全坚决不允许生产，这是条铁的纪律。第三，凝心聚力，狠抓落实，增强做好企业发展的主动性。一要进一步提高执行力。千条万条，不抓落实就是白条。在实际工作过程中，执行制度还是存在走样、不到位、跑调现象，因此要强化执行制度的严肃性，凡是企业的规章制度、管理标准，就是警戒线，就是高压线，谁都不准触犯，触犯就要承担责任。当前，集团公司正在开展“三严三实”专题教育，所有领导干部都要把自己摆进去，把工作作风和工作职责摆进去，扎实解决落实、执行问题。二要进一步提高凝聚力。要从职工最关心、最现实、最直接、最细微的问题入手，把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，在同甘共苦中不断增进与职工的感情，就一定能不断增强企业的凝聚力、向心力。三要要进一步提高发展力。发展是硬道理。集团发展的总体思路是“稳定主业，发展副业，转型发展，回归发展”。

集团公司董事长沈志强在讲话时指出，本次经济活动分析会存在上下口径不一样，评价结果不一样的问题。对存在的问题分析不深不透比较粗，没有找到问题的根子，对下一步目标不清方向不明，对经济运状况模糊。这些必须引起各单位班子及领导干部的高度重视。

沈董事长指出，在外部，我们面临的经济形势和压力已经进入新常态，不要寄希望于煤炭行业筑底回升，煤炭产业已从朝阳产业进入夕阳产业。在内部，我们面临的困难和压力很大，接续还存在着一定问题，今后在保安全、保产量方面仍存在不确定性，一旦条件发生变化，势必就会影响到正常接续，影响到安全。因此只有通过加强内部管理、挖掘内部潜能，解决我们自己面临的问题。从近期的调研情况看，各单位面对困难解决和问题的方法、对策不多，还是处于历史上“等、靠、要”的状态。

沈董事长强调，要摆脱面临的困境，一是集团上下必须靠深化企业内部改革，不要停留在表面，把思想体系建设起来，统一思想，同心协力，通过改革的举措、改革的办法、改革的措施来解决问题；二是深入推进“双增双节”工作，根子上是形成管理体系，提升管理水平，形成思想共识、行为共识。“双增双节”工作去年提出，今年取得了一些成绩，但与目标差距还很大。为了应对煤炭行业形势和市场的压力，我们必须把“双增双节”作为提升管理水平，应对行业“寒冬”的有效措施、手段和考量目标。同时，要逐步成立集团“双增双节”推进协调体系，以及由总工程师牵头的接替保证、技术保障体系；由分管生产副总牵头的生产组织、生产过程成本控制体系；由分管经营副总牵头的费用控制、资金平衡体系。（办宣、亚君）