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萎缩矿井需解决好影响安全生产的问题
于 军
煤矿开采因受资源储量的制约，都避免不了资源枯竭，关井闭坑的命运。在煤矿衰老到关闭期间，矿井资源赋存条件在萎缩的空间里相对变差、安全开采的难度加剧、生产能力下降、职工思想活跃。为了保证矿井收缩期的安全，最大限度地回收利用好现有煤炭资源，我们就应研究把握好存在的安全问题，及时制定相应的管理对策，并在实践中付诸实施。
收缩矿井其收缩期所呈现出来的问题主要有：一、生产部局难以优化调整。由于受资源的限制，矿井主要开采边角煤、可释放的各类保护煤柱和原来废弃区段，这些地点布置的工作面不规则、生产头面过度集中、系统复杂、所需设备多。在煤柱段掘进时，巷道压力大、支架易变形、维修量大、质量标准化水平降低。二、现场环境的不安全因素增多。回收煤柱四周均为采空区，老空、老巷漏风、积水及有害气体积聚不明，同时煤柱处于压力集中区，受采动影响，工作面顶板的完整性受到破坏。老空积水、顶板及有害气体时刻威胁着矿井安全生产。三、安全管理制度难以执行到位。职工的抵触情绪普遍增长，相当一部分职工工作热情锐减，工作漫不经心。各项纪律松弛，故意违章，违纪现象增多，管理人员稍加约束，有些职工便消极怠工。很多管理人员也放松了管理要求，临时观念严重，增添了“管理是公家的事，得罪的是自己的人”的想法，得过且过，导致多年行之有效的安全规章制度行同虚设。四、职工队伍不稳定。矿井进入萎缩期，职工队伍思想活跃，情绪波动大。加之由于矿井步入收缩期，产量逐步减少，企业经济效益下降，职工的一些合理或者不合理的要求如果得不到一时的满足，势必形成消极情绪而影响安全生产。
由于收缩矿井存在上述特点，煤矿在安全管理上必须采取有针对性的管理措施。重点要在以下几个方面下功夫。一、树立安全发展理念。牢固树立“安全第一，生产、效益第二”的管理理念；特别是第一责任者，要坚持安全高于一切、重于一切、先于一切、影响一切、压倒一切的原则，摆正安全与生产、安全与效益的关系。要强化对职工的安全教育，落实好各级安全生产责任制，严格事故责任追究制度，凡是发生的各类事故，认真按照“四不放过”的原则，进行分析、追查和处理。 抓好对干部的管理，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。二、突出顶板、“一通三防”管理。老矿井多为残块煤柱开采，顶板压力大，在顶板支护方面一定要采用科学的支护方式进行支护。根据顶板压力大小选择合适的棚距和相应规格的支护材料。同时，由于压力大，巷道变形严重，要根据现场实际情况，合理增加巷道维修人员，及时维修失修的棚子，搞好超前支护，保持巷道断面达到标准要求，特别是要保持采煤工作面上下出口畅通。老矿井通风系统比较复杂，设施多而且难管理、老空区多，跑、漏风现象严重，如果没有严格的管理，就可能造成通风系统不稳定。在防治水方面，由于矿井以开采残块边角煤柱为主，突水危险性很大，煤层开采后，岩体冒落，地面水或层间水导入老空区，在采空区积聚，在采煤掘进过程中如果不采取有效措施，就有可能发生突水事故。因此，在矿井生产过程中，一定要坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，配备探放设备，防突水事故。三、保证必要的安全投入。衰老矿井大都存在设备老化问题，在安全投入方面历史欠帐较多；企业管理者在安全投入方面或多或少存有临时观念，矿井即将报废，再进行较大投入和技术改造没有必要，所以能凑合就凑合。设备老化带来的后果不仅仅是影响生产，更严重的是埋下安全隐患。所以矿井要保证必要的安全投入，保证设备完好和运行可靠。上级主管部门要加强跟踪检查，必要时采取强制行政措施，绝不能姑息迁就。四、强化现场监管。要重点强化区队、班组监管，控制零打碎敲事故。加强基层区队、班组建设，充分调动区队、班组抓安全工作的积极性、主动性，确保区队和班组现场跟班值班责任落实到位、技术措施贯彻执行到位、安全监管履职到位。要全面推行现场精细化管理，强化全员、全过程、全天候、全方位的安全监控，特别要强化节假日、双休日、中夜班等重点时段、薄弱环节与重点部位的重点监控与动态巡视。坚持开展定期或不定期的安全大检查，有效杜绝安全空档与安全死角。加大安全隐患排查惩治力度。坚持实行安全隐患排查、整改落实、信息反馈的闭环式管理，重大安全隐患必须实行一把手负总责的制度。要加大安监队伍执法力度。安监队伍要恪守铁石心肠、铁面无私和铁的纪律，加大“三违”惩处力度，有效杜绝“三违”现象。五、全力保持职工队伍稳定。搞好矿井的形势任务教育，让职工了解矿情，为矿分忧，千方百计解决好职工分流安置问题，在困难条件下稳定团结好职工队伍，保持矿区稳定。
总之，矿井收缩阶段各种不安全因素增多，安全管理难度较大。矿井各级管理人员一定要认真分析矿井状况，采取针对性措施，保证矿井安全度过收缩期，实现矿井的平稳对接。
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