认真查摆问题 严肃开展批评

努力做好教育实践活动第二环节各项工作

——在集团党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话

（2014年5月28日）

沈志强

同志们：

今天集团召开党的群众路线教育实践活动推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在兰考县委专题民主生活会上的讲话精神，学习贯彻市委群众路线教育实践活动推进会会议精神，总结集团教育实践活动学习教育、听取意见环节工作开展情况，安排部署第二环节重点工作，推动活动健康深入开展。根据集团党委会办研究的意见，我就教育实践活动下一步的开展讲几点要求。

一、学习教育、听取意见环节工作开展情况的简要总结和评价

总结来说，有5个方面值得肯定：

一是打好基础，做好准备。接市委通知以后，集团于2月15日召开党委会议，认真学习了中央和省、市委有关精神和领导重要讲话，研究成立了集团教育实践活动领导小组、教育实践活动办公室、干部联系点和督导组等事宜。

2月22日，安排三个督导组赴三矿召开座谈会，共征集到关于企业发展、工作作风、企业管理、新工艺推广应用等方面的建议和意见18条。在此基础上，形成了《新光集团党委党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》和动员报告等材料，报经市委第20督导组领导审阅并修订成稿。

二是全员动员、认真部署。2月28日，组织召开了活动动员大会，结合矿区特点，就活动开展的总体要求、目标任务、方法和步骤进行了全面的动员和部署。明确提出了集团开展教育实践活动的根本目标是：保证职工的身命安全，保证职工的身体健康；发展企业，富裕职工。明确了活动期间集团和矿两级党政组织的主体责任和具体工作分工，两级班子成员工作职责和联系点任务，确保教育实践活动在我集团能够全员参与、全方位开展。

动员大会后，在《新光通讯》、新光网站上开辟出教育实践活动专题栏目、模块，同时利用专题简报、广播画廊、橱窗板报、横幅标语等多种形式搞好宣传，及时宣传上级的指示精神、集团和各矿的活动动态，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。

三是创新形式，强化学习。根据市委教育实践活动领导小组和督导组的意见和要求，我们制定了新光集团学习教育、听取意见环节《学习计划安排》和《重点工作安排》，并严格按照计划安排，组织广大党员干部认真学习必读书目，把学习弘扬焦裕禄精神与弘扬煤矿职工“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神结合起来，把学习铁军精神与学习凡人善举、学习我集团选树的8大标兵结合起来，用身边的事教育身边的人，切实打牢学习教育思想基础。

集团班子成员和各矿班子成员深入实际，主动学习，带头交流。尽管企业日常安全生产、经营管理工作事务繁杂，但我们还是按照市委教育实践活动领导小组和督导组的意见，把规定动作做到位，组织集中学习，带着问题研讨，主动把自己摆进去，交流心得体会，促进了广大党员和职工参与活动的自觉性、主动性的提高。

在深入开展“四对照、四集中”的基础上，我们根据学习计划的总体安排，创新学习形式，不断提升学习效果。一是结合实际，组织开展自学活动。二是组织集中学习，主要是抓好两级党委班子的中心组学习和基层支部的学习，采取相互领读和讨论交流的方式，通读原著，畅谈体会，提高认识。三是组织专题学习讨论和学习交流活动。集团机关和各矿分别召开了12场次的学习交流会议。四是组织学习考试和知识竞赛活动。4月上中旬各矿分别组织了学习考试和相关知识竞赛，4月23日集团举行党的群众路线教育实践活动知识竞赛。五是邀请专家学者和组织党员领导干部为基层党员上党课。六是集中收看专题教育片，机关党总支和各矿多场次组织观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电教片。七是组织党员代表参观淮海烈士事迹陈列，重温入党誓词，凭吊革命先烈，现场接受革命传统教育。刘东矿党委组织部分基层支部书记和骨干到焦裕禄的故乡兰考县参观学习。形式多样的学习教育活动，推动了广大党员，特别是党员领导干部深学、细照、笃行，受到了良好的教育效果。

四是深入调研，边学边改。集团和矿两级班子成员带头深入基层、深入井下，进行专题调研活动。主要方式有：班子座谈会、专业小组座谈会、职工座谈会，劳模标兵座谈会、政工系统座谈会、单独谈话、民主测评等形式。对征集到的意见和建议，及时梳理分类，反馈给班子研究解决。

在边学边改方面，一是为加强与基层工作联系，集团领导与机关部门负责人分别到各矿井下8小时跟班，及时发现和处理工作中存在的问题。二是针对昭阳煤矿生活饮用水不达标问题，安排20万专项资金，购置净化水器，使生活用水全面达到饮用水标准。三是就压缩机关业务招待、办公费、差旅费等费用用出台了新的规定。四是根据职工建议和有关规定，对集团下属单位经济岗位管理人员进行了调岗轮换。

五是统筹兼顾，务求实效。活动开展过程中，我们始终坚持做到“五结合”，即把深入开展教育实践活动与落实集团公司今年的十项重点工作相结合，与执行中央八项规定、省、市委十项规定相结合，与集团“发展企业、富裕职工”的宗旨相结合，与党风廉政建设相结合，与煤矿安全生产和经营管理工作相结合。围绕规定动作，做好自选动作，着力在促进两级班子和成员的能力提升、作风转变上下功夫，出实效，做到两手抓、两不误、两促进。

评价来说，有3个方面需要改进。一是征求意见不深入，失之于空；二是主题不集中，没有聚焦“四风”；三是思想认识没到位，以表面问题代替深层问题，以抽象问题代替具体问题，以共性问题代替个性问题。

这些问题如不认真和及时地加以解决，将会使活动变成“夹生饭”，没有达到改进作风的目的，更会引起职工群众的反感。所以，集团党委研究决定，在活动第二环节开展时，还要再次征集广大职工对集团两级领导班子和成员在“四风”方面存在的问题和意见，作为党委书记和这次活动的第一责任人，我将率先垂范，主动地到基层征求意见，对照整改。同时也要求，各级领导干部也要主动履行职责，以自身作风的改进带动基层作风的改进，以基层作风的改进带动职工积极性的提高。

二、开展下一步工作的意见

（一）坚持从严从实要求，深入实在查摆“四风”突出问题

查摆问题要深入实在，这是总书记的要求，也是解决问题、改进作风的重要基础。要严格按照中央和省、市委要求，对照“三严三实”，对照焦裕禄等先辈先进，对照职工群众期盼，以敢于担当、认真负责的精神，把作风方面的突出问题找准找实找全。

一要聚焦“四风”查摆问题。在第一环节，各单位已经初步查找和梳理了存在问题，但总体上看，反映的发展问题、职工收入、分配方面问题比较多，“四风”问题比较少。查摆问题还是要紧紧聚焦“四风”，在深入实在上下功夫。要认真开展“六查”，注重从职工群众反映的发展问题、职工收入、分配问题中透视背后存在的深层次问题，查修身严不严、用权严不严、律己严不严，查谋事实不实、创业实不实、做人实不实，真正做到紧扣“四风”。要坚持“四个摆进去”，班子查摆的问题要把个人摆进去、下级查摆的问题要把上级摆进去、部门（科室、工区）查摆的问题要把分管领导摆进去、集团面上的问题要把自己摆进去。要积极开展“四认领四剖析”，对查找出来的问题，自觉对号入座，勇于担当责任。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴。

二要突出重点查摆问题。要突出重点对象，各级领导干部要用高标准、严尺子衡量自己、反省自己，紧密联系履行职责和权力运用情况，深查细照，敢于触及思想灵魂、触及问题实质。要突出重点内容，集团、矿两级领导班子和领导干部重点查摆群众观点不强、不敢担当、不愿负责等问题，集团机关部门重点查摆工作标准不高、庸懒满散等问题，基层单位科室（工区）重点查摆工作方式简单粗暴、侵犯职工利益等问题。

三要敞开大门查摆问题。坚持以开门纳谏的胸襟，真心实意请职工群众问诊把脉。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，进一步畅通职工群众参与渠道，着力营造敢讲真话、肯听真话的浓厚氛围，引导职工群众打消思想顾虑，把想说的话大胆说出来、想点的问题真正点到位。要将民主评议反映的意见、各类座谈会征求的意见，以及纪检、政工等部门反馈的意见，进行汇总梳理，真正把各方面的意见全部集中上来。对征求到的意见要召开专题会议进行会诊，一条一条对照分析、一项一项议深议透，并及时向职工公示，接受职工监督，确保查摆出来的问题得到职工认可。

（二）严格落实整风精神，高质量开好专题民主生活会

开好专题民主生活会，是第二环节的中心工作。民主生活会要开出高质量，关键在批评与自我批评要动真格、有辣味，这是对我们增强自我净化、自我完善、自我提高能力的一次集中检验。

一要深入谈心谈话形成共识。坚持做到“四必谈”：党政主要负责人与班子成员和下属单位党政主要负责人必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门负责人必谈，督导组与班子成员必谈。对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈。凡是准备在民主生活会上提出的问题，都要在会前把意见谈透、思想谈通，消除隔阂、增进互信。

二要认真对照检查触及灵魏。两级班子主要负责同志要亲自主持撰写领导班子对照检查材料，加强对班子成员对照检查材料的审核，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，内容实在、剖析深刻，查摆问题要准，原因分析要深，整改措施要实。要紧密联系思想实际和个人成长经历，从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面找差距，倡导求真、求深、求实，不搞假、大、空，多一些真心流露，少一些矫揉造作，真正写得实、画得准。

三要积极开展批评红脸出汗。两级班子主要负责同志要带头把自己摆进去，以树立标杆、向我看齐的态度，认真查摆领导班子和个人“四风”方面的突出问题，严肃认真对班子成员提出批评，虚心诚恳接受别人的批评意见。班子成员之间谈问题、提意见要点到要害、点到痛处，敢于向好人主义说不，开展积极健康的思想斗争，增强党内生活的严肃性。对批评和自我批评开展不认真、搞应付，要及时严厉批评纠正，让批评和自我批评多一点“辣味”，真正起到红脸出汗、排毒治病的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。

四要坚持边查边改取信职工。针对职工群众意见和民主生活会查摆出的问题，特别是“四风”问题，要坚持从自己做起，从现在改起，无论是两级班子还是个人，都要制订整改任务书、时间表，并在一定范围内公示，认真抓好整改落实。对职工群众反映强烈的突出问题，要集中精力抓整改，能改的立即改。要把整体推进和解决重点、难点问题结合起来，着力完善相关制度，推动作风建设常态化长效化。

（三）自觉履行“一岗双责”，发挥好“一把手”的示范带头作用

一要以上率下，把责任担起来。作为“一把手”，一定要切实增强政治敏感，投入足够时间和精力，靠前指挥、加强指导，及时掌握活动动态，定期检查推进情况，具体督办整改落实，确保市委和集团党委要求落实到位，落地生根。

二要以身作则，把标杆立起来。两级班子“一把手”是党员干部的标杆，要用更高的标准要求自己，用更严的尺子衡量自己，用更大的勇气改进自己，为党员干部作出示范、放好样子。要牢固树立标杆意识，严格按照“三严三实”要求，真正把自己摆进去，带头查找和剖析问题，带头开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，在每个环节、每个方面都示范到位，形成同频共振、上下齐心、整体推进的良好局面。

三要以点带面，把典型树起来。认真抓好联系点的指导工作，真正沉下身去解决问题、总结经验、培育典型，努力把联系点打造成示范点，带动教育实践活动广泛深入开展。

（四）切实加强组织领导，确保活动取得实实在在的效果

一要统筹安排、科学指导。集团、矿两级教育实践活动领导小组及办公室要按照市委和集团党委要求，深入学习研究，统筹部署安排，加强分类指导，做到既整体推进又突出重点，既保证进度又把握节奏。要结合实际，主动建言献策，主动沟通协调，形成整体推进合力。

二要坚持标准、从严督导。要始终保持严字当头、严格把关的督导态势，把严的标准、严的纪律、严的措施贯彻到位。要突出重点抓督导，按照“六个不放过”要求，着力抓好对领导干部特别是“一把手”的督导。要围绕开好专题民主生活会，从严要求，全程参加，靠前指导，牢牢把握正确方向。要督促开展“回头看”，对工作开展不力、达不到要求的绝不放过，督促返工补课。

三要注重宣传、有效引导。坚持内外宣传并重，对内营造浓厚氛围，对外扩大企业影响。要充分运用集团系统内报纸、网站、信息平台、电子显示屏、广播、画廊等各种媒介，深入宣传中央精神，省、市委和集团党委决策部署，及时反映活动进展情况，有针对性地加强舆论引导。要更好地发挥典型引路的作用，把学习弘扬焦裕禄精神与弘扬煤矿职工“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神结合起来。把学习铁军精神与学习凡人善举，学习集团标兵结合起来，用身边事教育身边人。

同志们，教育实践活动的最终目的是把党员干部的作风建设好，更好地推进企业改革发展，更好地服务职工群众。希望各单位科学安排，统筹兼顾，把开展活动与矿井安全生产结合起来，与关注职工生命安全、关爱职工健康福祉结合起来，与稳队伍、惠职工、筑和谐结合起来，实现新光安全发展、和谐发展、可持续发展。