煤炭网：昨日，在广州飞往北京的途中，环境卫生问题成了代表们热议的话题。来自律师界、新能源企业、基层党支部等各界代表畅谈环境热点话题。有代表认为，煤炭消费无序扩大造成了环境的恶化，建议对超限额使用煤炭的地区对超额部分征收大气污染特别税。

征收煤炭资源税和环境税

“对超限额使用煤炭的地区对超额部分征收大气污染特别税。”全国人大代表、广东明阳风电产业集团董事长张传卫长期关注绿色环保领域，这次他准备提交的其中一个议案是关于控制煤炭消费总量。

张传卫认为，国家应该在“十二五”期间修订能源发展规划和战略，将控制能源消费总量改为控制煤炭消费总量，扩大清洁能源利用。目标到2020年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，以后逐年下降。

对于大面积雾霾天气集中爆发的工业城市，张传卫认为，应在雾霾污染覆盖的17个省市逐步控制煤炭消费总量，在京津冀地区，2015年前停止建设和不再开工以煤炭消耗为原料的能源和工业项目；在东南沿海地区制定计划，2015年以后不再建设燃煤电厂和以煤炭为原料的工业项目，2020年以后在PM2.5不达标地区不再建设燃煤电厂和以煤炭为原料的工业项目。

在张传卫看来，最有效的是逐步开放煤炭能源价格，按照市场价格支付土地租金和矿产使用费，征收煤炭资源税和环境税，对超限额使用煤炭的地区对超额部分征收大气污染特别税。