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集团09年安全质量标准化工作意见解读
集团2009年安全质量标准化工作意见日前行文公布。近年来，各矿扎实开展煤矿安全质量标准化工作，取得了明显成效，提升了矿井安全保障能力，促进了企业安全生产形势的稳定好转。但安全质量标准化工作进展不平衡，煤矿安全基础管理仍然薄弱，构建本质安全型矿井任重而道远。2009年是全国“质量和安全年”，更是集团加快发展、深化管理之年，集团要求各矿坚持把安全质量标准化创建工作，作为企业建立安全生产长效机制和实现矿井安全生产长治久安的主要手段，扎实稳步推进，努力使集团安全质量标准化工作再上新水平，实现安全生产。
解读之一：创建目标有新的提高。09年刘东煤矿、昭阳煤矿矿井安全质量标准化必须达一级，采掘样板头面率必须达到30%以上，所有开拓工程必须达到样板头面标准。利国煤矿矿井安全质量标准化必须达到三级, 采掘工程质量必须达到二级标准。
解读之二：强化组织，明确责任，切实制定年度规划和月度计划。各矿应成立以矿长为组长、分管矿长具体负责的安全质量标准化领导小组，明确标准化管理办公室，并设有专人负责安全质量标准化的日常工作。要健全完善各专业组岗位责任制及达标工作的检查和考核制度。完善专业、区队质量管理网络，实行分线（区）包干的干部挂牌管理制度，分工种、分区域建立职工标准化管理责任牌板。各矿要根据自身实际，按照集团总体工作要求，制定切实可行的年度创建规划，并细化分解，逐月制定月度达标计划，落实具体项目，认真付诸实施。
解读之三：加强“双基”（基层和基础）建设，强化创建基础。建立健全从区队长、班组长到岗位工人各自在质量标准化管理上的责任和义务。同一区队三班之间进行现场工程质量交接验收，认真做好自检和互检工作。实行开拓及重点准备工程质量责任追究制，建立健全开拓及重点准备工程质量档案，完善矿井各类工程移交验收制度。层层建立企业负责人和工程负责人质量抵押金制度。凡不达标工程，非自然因素施工单位须无报酬整改，并赔偿不低于30%的材料费用。对光爆隐蔽工程要利用先进设备探查壁后充填、注浆情况，检测设备月度检查不能正常使用的工程质量降一个等级。建立健全各类支护器材台帐，保证支护器材质量。要严格检查标准，严格检查手段，落实检查责任，做到谁验收，谁签字；谁签字，谁负责。切实抓好标准化标准、操作规程、作业规程、岗位标准、操作技能及自救互救等知识的培训学习。
解读之三：典型引路，分类指导。刘东、昭阳两矿要全面推行“工程质量标准化、工艺管理科学化、作业环境优美化、安全装备现代化”的安全质量管理理念，创建省内地方矿井一流的安全质量标准化矿井；利国矿在确保生产系统安全可靠、全面开展安全质量标准化活动的基础上，着力在采区工程质量、矿井文明环境质量及技术文件质量上有进一步提升。进一步搞好标准化头面、线路和峒室的创建，坚持典型引路，定期召开质量标准化促进会、现场会。各矿今年关于质量标准化创建方面在新光网及新光报以上媒体用稿每季度不得少于4篇，集团今年将借助新光网及新光报及时公布各单位创建情况。
解读之四：严格质量评级的同时，重视文明生产管理。采煤、掘进、机电、运输、通风专业文明生产得分低于90分、85分，相关专业分别下降1-2个等级；低于75分，相关专业不予评级，计零分。采煤、掘进、机电、运输、通风五专业文明生产平均得分低于90分、85分，相关矿井分别下降1-2个等级；低于75分，相关矿井取消评级资格。五个专业均按均分计算，采掘按实际检查头面数，机运通分别不少于三条线。
解读之五：完善检查及考核评比工作。区队每周、煤矿每月、公司每季度至少全面组织一次标准化检查评级，并对照奖罚办法进行奖罚。集团前三个季度检查成绩占60%，年末检查成绩占40%作为全年考核依据；因上级检查部门检查成绩低于集团内部检查成绩，按上级检查成绩为计算考核的依据。7月份对上半年、次年1月对上年全年矿井安全质量标准化创建工作各类先进进行评比奖励。
解读之六：调整完善奖罚办法，加大对班子成员的考核力度，适度提高奖罚标准 。矿变排名为完成得分基数奖罚，今年刘东、昭阳两矿达到一、二级以上，利国煤矿达到三级以上（且综合得分82分以上）和三级季度目标，集团公司分别嘉奖。对于矿井特色及亮点工作或工程，集团公司视工作成效及影响力给予适当嘉奖。刘东、昭阳两矿集团季度验收达不到二级标准化矿井，利国煤矿达不到三级标准化矿井的处罚矿3000元，其中矿领导班子承担50%。季度集团确定的创建项目无故未能完成的，取消对矿井及相关专业的嘉奖；创建项目完成率低于70%，矿井及相关专业的嘉奖下降一个等级。对2006-2008年已通过的标准化运输线及标准化机房、硐室经复查仍达到标准的，将给予责任单位适当奖励；达不到要求的，则给予责任单位以处罚，其中分管及联系点矿领导承担比例为50%。对班子成员的奖罚力度均作一定幅度的提升。（生产发展部李万军供稿）
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