安全是煤矿生产的“天”字号大事，安全管理是煤矿企业的永恒主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，安全文化建设作为新时期、新阶段的企业文化建设的重要内容，是建立安全生产长效机制的灵魂。那么，如何搞好煤矿安全文化建设，使企业安全文化更好地服务于煤矿生产经营，笔者认为，必须处理好以下六个方面的关系：

一、必须正确处理好安全文化与企业文化的关系

建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是企业文化一个重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这片土壤才能生根、发芽、开花、结果。如果没有企业文化建设与发展，企业安全文化也就无从谈起。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。通过安全文化以有形或无形的渠道不断地传播在企业员工中树立一种全新的“安全第一，预防为主”，“安全生产，以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。

二、必须正确处理好安全文化与安全理念的关系

就安全文化建设来说，是搞好煤矿安全工作的基础和条件。因此，打造企业安全文化理念，使安全理念深入人心才能真正树立“安全第一”的观念。

安全理念是企业安全文化建设的核心和灵魂，只有通过提升企业全员安全思想境界，致力于打造持续安全的人文环境，才能培育和形成富有煤矿特色的安全文化和安全理念。为此，一是要树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”安全理念，安全工作是一个单位整体管理水平的标志性指标，要利用各种教育方式提高全员对安全的认识。二是要树立“安全第一，预防为主，规范行为，注重双基”的安全理念，时刻提醒广大干部、管理者始终保持战战兢兢，如履薄冰抓安全工作作风，让安全理念成为企业广大员工自觉行动，成为指导企业安全生产工作不断向前发展的强大思想武器。

三、必须正确处理好安全文化与安全管理的关系

安全文化在企业的管理中必须要有一个实实在在的落脚点，否则，安全文化就只能是水中花镜中月，成为挂在墙上的文化。

安全文化与安全管理有其内在联系，安全文化不是企业安全管理，是个“软”件，而安全管理是有实践的生产经营活动的全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。

不少企业领导者已经意识到“安全文化譬若水势，可载舟亦可覆舟”的道理。所以，我们应把安全文化引进于企业建设当中，并渗透于企业的管理之中。

安全文化在企业发展中起着巨大的作用，它通过凝聚功能、导向功能包括价值导向与行为导向，激励功能和约束功能推动企业提高经济效益。

那么，如何才能使一系列的管理制度得到贯彻执行呢？这就需要我们煤矿的领导者、管理者联系企业的实际，确定企业安全宏观管理的境界，突出制度建设恒久坚持的重要意义，从而彰显企业独特的安全管理文化的精髓。同时，要在安全管理上做到“四个贵在”，“安全第一”原则，贵在坚持，安全日常管理，贵在到位；安全责任目标贵在落实；安全监督检查贵在公心，如果不能坚持做到这一点，再好的规章制度将流于形式，再好的安全形势将不复存在。

四、必须正确处理好安全生产与以人为本的关系

安全生产最根本的目的是维护人民的生命安全和身体健康，煤矿安全生产的天敌是违章作业。工人不按操作规程施工是违章，干部不按规章指挥是违章，管理人员不抓违章也是违章，毫无疑问，违章者不是把自己的生命当儿戏，就是置他人的性命于不顾。要通过深入细致的宣传教育，把以人为本的安全意识根植于广大员工的思想沃土，并形成共识，违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止，就是见死不救，对违章指挥不处理，就是纵容犯罪，这就把违章的危害上升到一个新的高度来认识，从而使企业安全文化的内涵更加丰富、厚重。其结果告诉人们一个道理：以人为本，生命无小事，必须保护珍惜。

五、必须正确处理好安全文化管理与领导者素质的关系

企业安全管理一方面是领导者对职工的思想教育和制度约束，另一方面也是对自身能力的锻炼和管理才能的考验，没有坚定的政治信念，没有精湛的业务技术，没有过硬的工作作风，没有较好思想政治工作的能力，是不能做好安全管理工作的，在具体工作中，要做到：一是重学习，坚定正确的安全文化理念。对企业领导者来说，重要的是深化理论学习，从思想上提高对安全理论学习的认识，从制度上坚持，于坚持中提高。二是贵在自律，树好强烈的抓好工作责任心和责任感，做到抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓“三违”要有狠心，抓教育要有耐心。把“安全第一，遵章指挥”作为工作的座右铭，时时处处为干部职工做表率，以高尚的人格魅力维系人心，以良好的言行取信于职工，以扎实的工作树立良好的过硬的形象。三是懂业务，创造突出的工作业绩，抓安全领导者不仅要有过硬的安全思想素质，较高的安全决策水平和严谨务实的工作作风，还要有较强的业务技能和熟悉安全生产工作的基本常识。

一个领导者如果政治强、思想好、作风硬，但安全工作一旦出现失误，那么，我们说他是不够格和不合格的，只有懂管理，会管理，企业安安全全、职工安安全全，这样的领导者才是职工群众最拥护和最支持的，要想达到这样的目标，领导者就必须懂业务，肯钻研，成为安全工作的行家里手，在企业具体安全生产工作实践中，才能避免事故发生，达到安全生产的目的。

六、要正确处理好安全文化建设与宣传载体的关系

安全文化涵盖了安全宣传、安全教育、安全管理、安全制度建设等诸多内容，安全文化建设的载体更是丰富多彩，随着人们物质文化生活水平的日益提高，安全文化建设的层次也必须得到提升，否则，社会失去安全文化建设应有的吸引力和凝聚力，安全工作的质量和水平就得不到提高。

通过安全文化建设，可以增强人们的安全意识，通过倡导“以人为本”的安全理念，启发人、教育人、约束人和激励人，从而提高企业员工的安全文化素质。同时，通过安全文化建设，可以增强从业的员的安全素质和技能，比如，由于历史和客观的原因，我单位的职工队伍素质参差不齐，特别是近几年来招工人员文化层次比较低，要提高他们的素质是企业安全生产稳定的内在保证。所以，要解决这一难题，就必须做好两方面的工作：一是开展安全文化建设调查研究工作，了解职工群众想的是什么，做的是什么，盼的是什么，怎样才能搞好安全宣传教育，抓好安全实现企业生产的积极性和主动性。二是要与时俱进，用新颖的，丰富多彩的富于吸引力、感召力的文化活动增强安全意识和自律意识，教育引导职工的自觉的争做安全生产的模范。三是从关心人理解人的角度出发，强化安全思想政治工作，要针对不同对象对症下药，解除职工的后顾之忧，才能调动大家的安全自律水平。四是要善于解决职工生活工作中的实际困难，设身处地为他们着想，用人性化的管理理念，公平公正地站在职工一边处理问题，这样，干群关系一定会融洽，协力同心，安全工作一定能做好。（谢永将）