自《职工代表大会条例》颁布以来，各级企业认真贯彻《条例》精神，充分发挥了职工代表参政议政的作用，取得了显著的成效。但是，随着职工代表大会制度的健全和完善，对职工代表的素质和发挥作用的要求也越来越高。作为一级工会组织，重视职工代表作用的发挥，直接关系到企业民主管理工作的开展，关系到职代会的质量。因此，提升职工代表的素质显然是一个十分突出的问题。

一、要认真把好职工代表的选举关

从一定角度来说，职工代表代表着民意，代表着职工的意志，是由企业内部各个方面利益群体选举产生，具有广泛的群众性和代表性。而职工代表的素质则是职工代表发挥作用的必要条件。因此，把好职工代表的选举关尤为重要。

一是要重视职工代表的推选工作。职工代表是参政议政的基础，只有选准和选好职工代表，才能有效地开展参与管理的各项工作。职工代表的前提条件应是具有较好的政治素质和专业技能，爱岗敬业，有一定的群众基础，具有独立思考能力和文字及口头表达能力。其次，职工代表应当具有较高的参政议政能力。要具备这种能力，就需要对企业的生产经营状况、职工队伍状况、生产专业技能、各项方针政策有一个总体的了解，以便在工作中履行职责。再次，职工代表还要有一股强烈的“主人意识”，积极参政，敢于维权，独立思维，大胆进言，不唯书、不唯上，视野开阔，见解独到。第四，对职工代表的素质优化要进行动态考核。每年要对职工代表特别是各专门工作委员会的职工代表参与企业管理的工作进行考核，要建立和完善职工代表激励机制和淘汰机制，逐步推行职工代表竞选制、述职制、评价制。对于那些不能胜任的职工代表，要通过合法程序用时予以更换。

二是要重视职工代表的培训工作。要通过系统培训的形式，围绕职工代表的职责、权利、义务等方面加强对职工代表的培训工作。矿级培训主要是通过举办培训班的形式对职工代表进行轮训，着重于提升职工代表的业务素质；基层工区培训主要根据现实需要突出重点，提高职工代表的综合知识和整体素质。职工代表履行职责的知识面一定要宽，要通过培训提高职工代表对法律法规的理解程度和应用水平。

二、积极创造条件，让职工代表有施展才华的舞台

工会组织是企业职工代表大会的专门工作机构，应当注重发挥职工代表在职工代表大会中的作用，切实使职工代表能够充分履行职责。

一是要尊重职工代表的知情权。在职工代表大会召开前，要让职工代表充分了解会议的议程，了解会议需要解决的问题和会议需要达到的预期目的。以便职工代表征求、了解职工的意见，利于提案的征集，为职工代表大会的各项决策奠定群众基础。

二是要尊重职工代表的参与权。会前，要认真做好职工代表提案的征集工作，广泛听取职工代表的意见；提案的落实情况要向职工代表报告，以促使广大职工能够重视提案的征集工作。

三是要尊重职工代表的表决权。要积极创造条件，尽力维护和尊重职工代表的意愿，避免走过场或强迫职工代表发表意愿的现象。要尊重职工代表对企业领导干部的民主评议工作，注意评议内容和形式的统一，及时公布评议结果，形成良好的和谐氛围。

同时，在职工代表大会闭会期间，仍然要给职工代表提供一定的舞台和条件，让其发挥作用。要坚持职工代表巡视制度，及时发现企业安全生产、经营管理中的问题，有利于下情上达、上情下达，有利于企业及时调整安全生产和经营管理策略。要建立职工代表联络员制度，加强上下沟通，及时了解安全生产、经营管理一线的情况，畅通干群关系的联系渠道。要坚持职工代表责任区制度。根据职工代表的所在部门和岗位划分责任区，针对基层职工关心的热点、难点、疑点问题，进行区域性的活动，有利于职工代表深入了解问题的成因，有利于加强相互了解，对维护职工的合法权益，促进企业的和谐建设具有积极的促进作用。（何沛东）