煤矿纪检监察人员如何参与安全生产监督管理，一直是人们思考的问题，对此，我个人提出一些不成熟的观点。

一、树立监督管理意识，是做好参与安全生产监督管理的前提

纪检监察人员要认识到参与安全生产监督管理的重要性，监督安全的重点应放在预防上，树立“预防为主”的超前意识，形成监督管理共识，才能将监督管理意识转化为行动。意识是行动的前提条件，参与安全生产监督管理要树立“三个”意识：一要树立稳定和发展意识。煤矿没有安全就没有幸福和稳定，没有稳定就谈不上发展；二要树立“安全唯一”意识，安全是最大的财富，安全是企业发展、出效益的唯一必要条件；三要树立安全工作的整体意识，安全工作不是片面和孤立的，更不是哪个人或哪个部门的工作，只有全员齐抓共管，才能更好地搞好安全。

二、加强监督管理制度建设，是做好参与安全生产监督管理的重要措施

加强安全生产监督管理制度建设，是煤矿安全生产管理和企业发展的需要，更是预防和减少安全事故的需要。安全生产监督制度，是纪检监察人员执行参与安全生产监督检查的行为规范，是监督管理的重要措施。煤矿安全生产制度的内容有干部管理人员下井带班、安全质量标准化、隐患排查及治理等许多方面，它贯穿于矿井采、掘、机、运、通等生产方面的全过程，能体现出生产单位的安全基础工作和管理水平，通过监督、检查能反映出安全管理的优点和弊端。因此，纪检监察人员要从监督制度入手，履行监督义务，实施有效方法，促进参与监督的管理工作得到进一步落实。

三、强化监督管理机制，是做好参与安全生产监督管理的重要保证

煤矿安全管理，除了安全管理部门和安全管理人员的直接管理外，还要有完善的监督管理机制，才能保证安全工作走上良性循环。纪检监察人员要做好参与安全生产监督管理工作，应遵循如下方法：

一是要经常化、常态化地参与安全生产监督检查。深入安全检查现场，了解各区(队)的安全生产情况开展工作，不徇私情，把安全监督检查工作做实，形成独特的监督风格。

二是参与安全生产督查要履行安全管理制度。煤矿安全生产管理制度越健全，发生事故的概率就越小。执行安全管理制度要严肃化，应依据制度开展安全生产监督和检查，检查各岗位、各工种的作业标准、操作规程等制度执行情况，促进单位和员工安全生产行为的规范化。

三是履行监督职责，树立良好形象。监督检查重在落实，要有高度的责任心，带头严于律己，秉公督查，不要怕得罪人。纠正违规行为，要定期或不定期地进行监督检查。在检查中发现安全隐患，在现场要督促整改、逐项落实，直至问题或隐患彻底排除。对那些违反制度和规定、没有履行安全工作职责的单位或个人，通过采取不同的方式进行公示或通报，提醒他们牢记安全生产的重要性，让他们远离事故。

四是加强安全生产业务知识学习，提高参与监督管理水平。熟悉掌握煤矿“三大规程”、安全法律、法规、安全生产应知应会、各项管理规定、制度和政策，要懂得排查隐患和治理方法，做到业务精通，不断充实安全生产管理新知识，提高参与监督检查的能力。

五是创新监督思路，增添监督检查活力。要不断增强监督管理新意识，探索参与安全生产监督管理新方法、新思路和新模式，采用固定式监督检查、跟踪式监督检查或突击性的监督检查等方法，提升监督检查的创新能力，为督查增添活力。（戴 彦）