所谓制度，《现代汉语词典》的解释是“要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。”安全工作的长期性、复杂性、艰巨性以及在和谐社会建设中的重要性，要求我们高度重视制度建设，不断强化制度的执行力，把制度作为开展安全工作、检查安全工作、考核奖惩安全工作的规程和准则，形成人人敬畏制度、个个遵守制度、处处执行制度的良好环境。

据《明史》记载：明太祖朱元璋曾在一次早朝时突然问群臣：“天下何人最快活？”有人说功成名就的人最快活，有人说富甲天下的人最快活……答案甚多。朱元璋听着这些回答只是颔首拈须，不以为意。这时一个名叫万钢的大臣回答：“畏法度者最快活。”朱元璋连连点头，称其见解“甚独”。把这则故事所阐述的道理套用到我们的安全生产工作中，那就是“畏制度者才安全。”

纵观近年来发生的各类事故原因，其中一条很重要的原因就是执行制度不严格，遵守制度不自觉，面对制度不畏惧。有些事故责任人对待安全生产制度缺乏敬畏意识，即使像《中华人民共和国安全生产法》这样的国家法律法规，也有人敢于公然违反。更有甚者，对上级主管部门明令限期整改的要求置若罔闻，偷偷启动上级查封的生产设施，偷偷摸摸地继续组织生产；有的人，明知是违章作业，仍然是明知同有虎偏向虎山行；像这种不畏法规制度的行为，发生事故是必然的。

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”人不仅是事故的直接受害者，同时也是事故的直接制造者。人作为安全工作的行为主体，无论是安全工作的管理者，还是生产劳动的实践者，每个人都有不同的性格和行为方式，如果没有一定的制度来规范和约束人们的行为，那么企业的生产经营和管理工作就会陷入混乱，事故隐患就会接踵而至，建设和谐稳定的安全生产环境就无从谈起，国家和人民的生命财产安全就难以得到保障。

因此，在安全生产工作中，既要重视加强制度的建立与健全，更要重视加大制度的执行力度，对违反制度的人和事，要坚决抓住不放，严肃处理，以此培养大家对安全生产制度的敬畏心理。（志军辑）