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敬 畏 制 度
小平曾经告诫过我们：“制度好能使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。制度的好坏，如何衡量？制度有了，如何落实才有力？这是我们需要讨论的问题。
制度的建立不容易，它需要周密的调查研究、集思广益和修改完善，制度的执行更是一桩不容易的事。如果有了制度不去认真执行，再好的制度也是一纸空文。这就需要敬畏制度，如果每个人都视敬畏制度为敬畏自己的生命，那么，制度自然会成为引领文明和科学的旗帜。
敬畏制度就是在制度制定时要充分考虑制度的可行性。制度是管理者的工具，不是时髦的外衣。制度是一系列权利和义务的集合，就权利而言，是规范绝大多数人行为和自由的，遵循它的指引和约束，知道应该干什么，应该怎么干。就义务来说，是指制度本身就意味着一种责任，在制度约束之下的所有人都要遵章而行，知道什么不该做，做了会造成什么后果，由谁来处罚和制裁。制度必须是刚性的，是谁的责任就应该由谁承担。不这样，制度就失去了规范和惩戒的意义。
敬畏制度来自昂贵的违禁成本。制度之所以成为连麻雀都不怕的“稻草人”，归根结底还在于执行政策不力，违禁带来的风险微乎其微，责任追究没有到人人都恐惧的程度。譬如公款吃喝风，不知“制度”过多少回，几十个红头文件管不住一张嘴，这久治不愈的顽症却被2003年一场突如其来的“非典”治住了。据报载，宾馆饭店的营业额大幅度下降。什么原因？对生命都产生了威胁，谁还敢“顶风而上”？这一点，国外许多国家给我们提供了范例：只要谁违规，就重罚谁，罚到倾家荡产。如此昂贵的违禁成本，有谁还敢去触摸制度的“老虎屁股”？
敬畏制度还来自我们每个人的自觉与自律。任何制度的执行，都是它律与自律的结合体。在市场经济的大潮中，即使违禁风险远没有达到倾家荡产的程度，但也没有多少人甘心情愿冒风险，绝大多数人还是喜欢在制度规定的范围内，风平浪静的生活、工作和学习，这是人人都向往的美好境界。这种美好的境界，确确实实来之不易，它来源于我们每个人的以身作则和身体力行。制度是针对事情制定的，如果说是针对人的，那么它是针对所有人的。只要我们每个人都来维护，那么，制度就会有绝对的权威，这个权威，就是制度保护下的我们的自由和不受侵犯。
制度是我们做好各项工作的保证，只有好的制度，才会提供保障；健全制度很重要，但只有真正落到实处，才会不断强化保障作用。愿每个人都敬畏制度，模范的执行制度，这既是制度本身的客观要求，也是一个人素质的直接体现。（新宣）
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