煤炭工业网：近年来，我国消费结构的升级和工业化、城镇化进程的加快，带动了焦炭行业快速发展，国内焦炭产能迅猛扩张。如今，我国已成为世界上的焦炭生产大国。2009年，全球焦炭产量5.75亿吨。同年，我国焦炭产量总计3.53亿吨，较上年增长约7.95％，占到世界焦炭总产量约60％，处于世界绝对领先地位。但是，产能的盲目扩张使我国焦炭行业产能严重过剩，多数焦化企业陷入经营窘境。

山西省是我国重要的焦炭生产基地之一，焦炭产量和外调量居全国首位。多年以来，山西焦炭产量占全国产量的40％，出口量占全国焦炭出口总量的80％。目前，山西有270余家焦化企业，总产能接近1.6亿吨。山西生产出的焦炭主要销往省外，和煤炭一样有出省配额。2009年，受国际金融危机影响，国内焦炭需求锐减，山西省焦炭出口几乎停滞，累计完成焦炭出省运量5413万吨，较2008年减少1009.19万吨。

山东省也是我国的焦炭生产大省，现有规模以上焦化企业58家，产能5400多万吨，仅次于山西和河北，位居全国第三。山东现有的焦炭产能已大大超出市场实际需求，预计到2011年该省焦炭总产能7200多万吨。而根据山东省人民政府“十一五”期间钢铁发展规划，到“十一五”末山东省钢铁产能达到5000万吨，预计用焦炭3000万吨，算上对周边省份钢铁企业销售1500万吨，到时山东焦炭产能过剩可能超过2700万吨。

盲目投资致焦化行业产能过剩

近年来，虽然我国积极进行结构调整、转变传统经济方式，但依靠投资拉动经济的粗放型增长模式仍然存在。一些地方政府强烈追逐GDP增长，违规操作、越权审批焦炭项目的情况严重，致使许多不具备条件的投资者借助各种“优惠政策”纷纷涌入焦炭行业。

投资盲目跟风

短期超额利润与价格偏离是焦炭产能急剧扩张的根源。自2002年下半年起，冶金行业产品需求旺盛，国内焦炭价格开始上涨，焦炭价格由2001年的300元/吨上涨到2004年的1400元/吨，3年内价格上涨了367％。2008年，随着资源价格的不断上涨，焦炭价格更是上涨到3000元/吨。价格的飙升吸引了许多民营企业进入，他们对市场缺乏深入调查和研究，在非常态、超高速增长的市场价格和利润指标诱导下，为获取高额利润，盲目扩大生产。

缺乏约束机制，落后产能急剧扩张

符合国家产业政策和环保政策要求的炼焦企业，吨焦（采用大机焦炉）投资成本超过1000元，即一个年产能达到20万吨的焦炭企业需要投资2亿多元。由于大机焦投资成本较高，许多小型焦炭企业为追求短期效益，采取低水平扩张，土焦（改良焦）、小机焦炉等落后生产能力的扩张，加剧了焦炭产能过剩和产能结构不合理的矛盾。技术问题是制约焦炭行业良性发展的一个重要因素，作为我国具有代表性的机焦，生产中最大的问题是“一次点火，永久不灭”，熄火会对炉体造成巨大损坏。因此，焦炭生产具有较强的刚性，一旦形成生产能力后，即使遇到供需关系发生较大改变，企业往往因无力承受熄火带来损失，仍然维持正常生产，导致焦炭产量无法快速进行调整。另外，国家对高耗能产业缺少提升节约资源和保护环境的约束机制，焦炭生产“只焦不化”现象严重，大量的焦化后续产品煤焦油、煤气没有得到充分利用。

相当数量焦化企业陷入困境

焦化行业处于产业中段，受到上游煤炭采选业和下游钢铁业的双重夹击。目前，我国的焦炭生产企业主要有两类：一是钢铁联合企业内部自有的焦化厂，焦炭生产以供应企业炼钢生产为主；二是独立焦炭生产企业，焦炭全部作为商品外销。钢铁联合企业自有焦化厂产能占全国焦炭产能的1/3，其他2/3产能为独立焦化厂所有。二者相比，钢铁联合企业自有焦化厂的产品销售稳定，且具有排他性，产能利用率高。当市场需求减少时，钢铁企业会首先减少外部焦炭采购，以保证对自有焦化厂焦炭的消化。而独立焦炭生产企业由于没有稳定的下游消费客户，当市场形势不好时，会首先受到冲击。

今年上半年，受钢材价格下挫影响，焦炭价格大幅下滑。6月份以来，随着钢材价格的继续下跌，尤其是河北等地相当一批中小钢厂高炉检修，实施减产、限产，焦炭价格一路下滑。7月下旬，中国炼焦行业协会重点联系企业焦炭平均结算价格为1602.17元/吨，较5月中旬的年内最高价下降159.38元/吨，但优质炼焦煤价格基本没动，一般焦煤价格每吨仅下降几十元。焦炭市场价格的低迷，使煤、焦价格倒挂，多数焦化企业陷入严重的亏损中。虽然1―5月份国内焦化行业扭亏为盈，实现利润67.41亿元，但其中有35％左右的企业处于亏损状态。6月份以来，焦化行业出现了更大面积的亏损。目前，山东焦化企业开工率仅60％，焦炭产能过剩较为突出。

焦化行业是高耗能产业，对资源的依赖性强。目前，山东省内焦化企业炼焦用主焦煤90％以上从省外采购，由于国际上焦煤长期协议价格不断上升，原料成本不断增加，企业利润空间逐步收窄。

从上游煤炭采选业的情况看，近年来山西、河南、内蒙古等省的煤矿整合如火如荼，煤炭生产企业数量大幅减少，原煤成本提高，自然会向下游焦化行业传导。而焦化企业中自己拥有煤矿的很少，尤其是小型炼焦企业在竞争中明显处于劣势。另外，下游钢铁企业对焦煤价格的控制也非常强势。今年铁矿石价格的提高，使钢铁企业对其他生产成本控制更为严格，对焦炭的需求相应有所减少。 

今年4月底，为了抵抗钢铁和煤炭行业的双边夹击，国内焦化企业决定联手减产抵抗。山西焦化企业联盟召集来自山西、河北、山东焦化行业协会，以及陕西、内蒙古等的焦化生产、运销企业集中一起进行座谈，最终决定全体盟员单位严格执行以销定产的原则，五省区联动全面实行限产，减少焦炭库存。山西焦化企业按40％的幅度限产，河北、山东、陕西、内蒙古的焦化企业按30％的幅度限产。

总体来看，目前我国焦化行业处于“夹心层”，焦炭产能的过剩使焦炭生产企业利润波动加剧，全行业陷入经营困境。

落实淘汰产能计划难改过剩局面

为了加快调整经济结构、转变发展方式，今年上半年国务院接连下发《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，两个文件对焦化行业淘汰落后产能并没有一个具体的量，只是规定2010年年底之前淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米及以上捣固焦炉除外）。随后，工业和信息化部向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，其中焦炭行业涉及企业192家，共淘汰2600万吨焦炭产能，约占全国总产能的7％，略高于2009年淘汰的2300万吨产能。按工信部要求，名单上的企业需要在9月底之前完成落后产能淘汰。

国家有关部门下发的一系列通知文件中，除明文规定要加大高耗能产业落后产能淘汰力度、明确落后产能淘汰目标之外，还规定要严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。

根据工信部统计数据，“十一五”期间，我国计划淘汰焦炭落后产能8000万吨，截至目前，已累计淘汰8254万吨。但现实的情况是，截至2009年年末，国内焦炭产能约4亿吨，产能过剩超亿吨。工信部本次计划淘汰焦炭产能2600万吨，约占全国总产能的7％，相对亿吨的过剩产能，淘汰数量较小，焦炭行业产能过剩的基本面不会有实质性改观。

另一方面，在行业面临亏损、产能严重过剩、大量落后产能淘汰的情况下，仍有不少企业在扩建新的产能。据中国炼焦行业协会统计，今年上半年首钢、京唐钢铁、宝钢、重钢、泰钢、华能等企业一批焦炉投入生产，新增产能约1100万吨。自2005年正式开始实施淘汰落后产能到2009年，5年间全国焦炉新增的符合国家标准的产能累计已经超过1.4亿吨。焦炭行业的产能不仅没有减少，反而大幅增加。