中共新光集团委员会

关于深入开展创先争优活动的实施意见

      根据中央、省市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，结合集团实际，现就在全集团深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

    一、充分认识开展创先争优活动的重要性

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，既是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的一项经常性工作。面对新形势新任务，各级基层党组织和广大党员必须统一思想，提高认识，充分认清组织开展创先争优活动的重要现实意义。

开展创先争优活动是推动集团学习实践活动向深度广度发展的根本保证。集中性学习实践活动虽已结束，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务，其中，整改落实的工作还没有全面完成，需要长期整改落实的任务还要进一步抓实。开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于把学习实践活动中激发出来的科学发展热情，进一步转化为党员干部的持久动力和自觉行动；有利于进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，切实兑现向群众作出的承诺；有利于进一步健全和完善学习实践活动长效机制，为推动集团经济又快又好发展提供制度保障。

开展创先争优活动是提升基层党建科学化水平、强化基层党组织政治核心作用的现实需要。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我们紧扣发展富民主题，全力推进“强基工程”，全面推行“四有”基层党委、“四好”领导班子建设，深入开展“党员身边无事故”、“争当党员示范岗”活动，努力发挥各矿党委的政治核心作用、各基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为企业的生产、安全、经营提供了坚强的组织保证。但在实际工作中仍存在着一些不容忽视的问题，如有的基层领导班子服务科学发展的能力不够强，解决复杂问题的本领不够高；有的党员党的意识、党员意识不强，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显等。开展创先争优活动，就是要深化基层党建工作，努力破解基层党建工作难题，激励基层党组织和广大党员进一步解放思想、开拓创新，促使广大党员更好地发挥先锋模范行动，始终站在时代的最前列。

二、准确把握开展创先争优活动总体要求

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“深入解放思想、奋力进位争先，推进科学发展、建设和谐矿区”为主题，以建设学习型党组织为载体，立足实际，改革创新，统筹推进党的建设其他经常性工作，在抓项目、快发展、富职工、争贡献的伟大实践中体现先进性，争作新贡献。

开展创先争优活动，要以“推动科学发展，促进矿区和谐，服务职工群众，加强基层组织”为总体目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员的基本要求是，模范遵守党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

从现在起，着重围绕迎接中国共产党成立90周年、迎接党的十八大召开开展创先争优活动。各矿党委要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向职工的承诺，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；引导各基层党支部切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前，集团党委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，并从中择优推荐给市委表彰。

三、明确创先争优活动的方式方法

各矿要按照中央和省市委总体部署要求，深人开展调查研究，广泛听取意见建议，立足实际，精心谋划，做到“四个明确”：

一是明确实践主题。立足巩固和拓展学习实践活动成果，继续以“深入解放思想、奋力进位争先，推进科学发展、建设和谐矿区”为主题，把推动科学发展、促进矿区和谐作为活动的着力点，把服务职工群众作为活动的落脚点，把加强基层组织作为搞好活动的基础和保证，做到目标明确、人人参与、工作落实，使创先争优活动与学习实践活动有机衔接，成为学习实践活动的延展和深入。

二是明确活动载体。各矿要紧密联系本矿的中心工作，针对不同类型党组织和党员的特点，明确创先争优的活动载体，充分调动和激发党组织和党员的内在动力和活力，确保创先争优活动取得实效。矿级领导班子成员要把创先争优活动，与深化“四好”领导班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）创建活动，和推行“四有”目标管理（有地位、有能力、有保障、有作为），及创建“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）有机结合，着力提高自身的综合素质，努力增强领导班子驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调和廉洁自律的能力，引领企业科学发展。广大共产党员要把创先争优活动，与争当“四优”党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优），和“党员身边无事故”、“争当党员示范岗”创评活动，及“五杯”（安全杯、生产杯、质量杯、服务杯、管理杯）、“七手”（安全能手、生产能手、质量能手、奉献能手、服务能手、技术能手、管理能手）竞赛活动有机结合，激励广大党员争当安全表率和生产、工作能手，发挥先锋模范作用，促进企业科学发展。

三是明确创建条件。在坚持“五个好”、“五带头”这一基本要求的前提下，各矿要明确创建先进基层党支部、争当优秀共产党员的具体条件。创建条件要切合本单位党组织实际，充分体现党员岗位特点，力求简洁可行、好记好评。

四是明确承诺内容。按照创先争优活动的总体目标，明确承诺内容，做到“三承诺”：即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，要具体实在、便于考核。

各矿要在“四个明确”的基础上，形成本单位创先争优活动方案，并通过公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等方法扎实推进。

四、切实加强对创先争优活动的组织领导

各单位要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强责任感，高度重视，精心组织，确保中央和省市委关于创先争优活动的各项要求落到基层、落到实处。

一是明确领导责任。创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。为加强对创先争优活动的领导，集团成立由沈志强、宋海涛、颜达庆、宋政、朱开成、周方金、何克宁、朱捍东等同志组成的创先争优活动领导小组，沈志强同志任组长，宋海涛同志任副组长，余为成员。领导小组下设办公室，办公室设在集团党委政治工作部，朱捍东同志任办公室主任，具体负责创先争优活动的日常工作。各矿也要建立相应的领导机构和工作机构，构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。单位党委书记是第一责任人，要切实担负起领导责任，认真履行管党职责，抓好创先争优活动各项任务的落实。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。

二是加强分类指导。要针对一线、二线、机关等不同类型的实际，找准开展创先争优活动的着力点，分别提出创先争优的具体要求。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动共青团、工会、女工等群团组织广泛开展创先争优活动，

三是强化典型引路。要充分发挥广播、画廊、橱窗、板报等宣传工具的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党支部和优秀共产党员的先进事迹，引导基层党支部和党员以先进为榜样，创建先进党支部，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要不断创新方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，为创先争优活动的顺利开展营造良好的氛围。

四是加强督促检查。集团将采取经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的单位和个人，及时提出批评，限期整改到位。

各矿要依据中央和省市委的意见精神，结合本实施意见，尽快制定本单位的具体实施办法，并认真组织实施，努力将创先争优活动抓深、抓细、抓实、抓到位。（政治工作部）