凝心聚力   共谋发展

为全面夺取各项工作新胜利而努力奋斗

——在二〇一〇年度集团工作会议上的讲话

沈志强

二0一0年一月三十日

同志们：

今天这次大会，是要通过回顾总结2009年的工作，部署2010年的目标任务，促进集团上下、全体员工进一步认清形势，明确目标，统一思想，增强信心，为开创新光集团各项工作的全新局面而努力奋斗。刚才，集团几位领导从不同的角度对去年各项工作进行了总结，并对今年工作重点作出了具体部署安排。同时，还对2009年度涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会，我代表集团党委向受到大会表彰的各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

今天的会议开得虽然简朴，但是热烈而隆重，鼓舞人心，催人奋进，对于动员各级领导干部和广大员工发扬成绩、再接再厉，为全面完成今年各项目标任务，具有十分重要的意义。下面，我就如何做好今年的各项工作，讲几点意见：

一、坚定信心，把握机遇，充分认清二〇一〇年我们面临的形势和挑战

从国内形势看，山西率先在全国进行煤炭企业和资源的整合，成功地实现了煤炭经济的转型，形成大集团、大联合体格局。煤企整合的趋势必将在全国推广。前几年，由于我们靠大靠强的主业改革没有成功，造成：一是加快发展的速度和机遇丧失；二是与大集团共存时经营风险大大增加；三是如果没有发展中的突破，企业将处于自生自灭的状态。在煤炭市场方面，虽然一年中淡旺季的价格有所波动，但总的价格保持坚挺或持平。美元汇率及利息处在历史低点，一旦反弹或上升，国际大宗产品市场价格就会随之上升，必将拉动国内煤价。由于电力行业处在盈亏平衡点附近，钢铁行业在大整合环境中，下游企业的压力很大，加之国家近期密切关注通胀的压力，资源税改革近期不会出台，这为煤炭企业税赋大幅提高留下空间，但时间不会太长。在安全方面，2009年国家煤炭行业的百万吨死亡率首次控制在0.9人以下，成绩来之不易。为了巩固取得的成果，国家监察的力度、地方政府监管的力度将会进一步增加。

从省内形势看，煤炭行业的发展基调基本确定，只关不开，只减不增。这对我们前期已投入大量人力、物力的马坡矿、朱寨矿重新启动工作带来极大的难度，但不会放弃。

从内部形势看，一方面，集团今明两年处于一个非常关键的发展时期。利国煤矿面临扫尾关破；昭阳煤矿延续去年的基建技改，预计两年内才能调整到位；金石矿业公司由于上级安监部门的意见变化和地质条件的变化，施工的进度放慢，工程进度比预想至少延长到6个月以上，生产总量在上一年度的基础上预计还要下降10％左右。另一方面，集团进入第三次投入高峰期。第一次在八十年代中期，集团公司实施了两块经济发展的投资战略。在盐城兴办大量非煤企业；第二次在九十年代，集团公司实施了煤矿发展战略。先后建设刘东煤矿、昭阳煤矿；第三次即现在，正在实施的对外扩张，内部配套提效和技改。昭阳煤矿的技改工作仍需两年时间，预计亏损5000万元；金石矿业今年的资金投入仍差5000万元，后续借贷还待进一步协调；刘东煤矿土地塌陷及村庄搬迁计划需近5000万元，地面运输系统改造1200万元；同时，省外的资源开发工作进程也随之加快，仍需大量的投入。第三，员工对收入的期望值与企业发展所必须具备的条件发生冲突。近两年，我们的产量下降超过10％，但我们员工收入增加的幅度每年也达到10％，这种巨大的反差已临近企业的承受能力。目前，也仅是依靠坚挺的煤炭价格作为增加收入的支撑。而且，我们一二三线员工的收入与同行业相比还不尽合理，但种种矛盾已经显现，尤其在个别企业和某一时段显得尤为突出。

二、解放思想，更新观念，进一步增强加快新光发展的责任感和使命感

完成2010年的各项工作任务和工作指标，这不仅对我们自身具有很深远的意义，而且对集团实现“十一五”的目标也会带来巨大的影响，新的形势任务向我们提出了新的更高的要求。要完成全年任务，要实现我们的奋斗目标，不仅需要集团上下增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗；更需要各级领导干部发扬好传统、好作风，团结带领广大员工去迎接新的挑战，夺取新的胜利。因此，我们一定要抓住机遇，最大限度地发挥每个员工的积极性，最大限度地挖掘内部生产潜能，为加快新光发展，为实现全年目标创造必要的条件。

一要提高管控力，一着不让抓好安全生产工作，努力打好安全生产主动仗。安全工作是一切工作的前提。抓好安全工作是一项长期而又艰巨的任务，只有坚持长抓不懈，才能见实效，防范于未然。各单位要切实提高抓好安全工作的管控力度，层层分解落实安全生产责任制。能不能完成今年的目标，要害在领导，领导在落实。不能认为会开了,工作就落实了；布置了，就等于落实了，我们必须要在落实上下工夫,工作上不能飘,不能华而不实。要以科学民主的作风抓落实，以求真务实的作风抓落实，以雷厉风行的作风抓落实，以艰苦奋斗的作风抓落实。在抓安全生产过程中，各层各级安全生产责任制的贯彻执行是前提；通过学习、培训，提高所有层次员工的技能素质是保障；保证足够的安全投入是基础；依靠科技进步，解决安全生产中的难题是手段；提高质量标准化建设水平是关键。在重视工程质量标准化的同时，要更加注重人的行为标准化，切忌在生产过程中以违章作业来追求工程质量标准化。

二要提高执行力，紧紧围绕集团公司年度目标，努力实现各项工作开门红。继续增强集团的控制力，是集团发展的必然要求和客观需要。下达到各单位的年度计划指标必须保证不折不扣的完成，该超额完成的要创造条件多超一些，该控制在一定范围内的必须严格控制在计划范围之内。各级领导干部要用负责的态度，不管困难多大，任务多重，都要坚决执行到位。在工作中要做到思维超前；监督中要做到控制超前；执行中要做到预测超前；经营过程中困难和不利因素要考虑在前；解决问题时措施要制订在前。总之，要集中一切人力、物力、财力，保证集团年度发展目标的实现，努力实现各项工作开门红。

三要提高发展力，把握好集团发展扩张的节奏，实现集团经济可持续发展。发展是硬道理。不发展企业就没有生命力，集团要实现安全发展、和谐发展、可持续发展，就必须做到“三个加快”。一是加快昭阳煤矿西部开拓，尽快扭转现在的被动局面。二是加快金石矿业的矿井建设，尽可能缩短矿井接续的脱节时间。三是加快新项目的调研论证和开发，尽快确定集团新的发展方向。

三、凝心聚力，齐抓共管，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是与员工群众紧密联系的桥梁与纽带。新形势下，加强基层党组织建设，对于加强党的领导，促进企业发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。

一要不断提高基层党组织的战斗堡垒作用。加强党的建设，核心是思想建设；关键是班子建设；着力点是基层党组织建设。当前，集团生产经营正处在最好的时期，为党建工作的创新发展提供了有力的物资基础保证。各基层党委要按照集团党委党建工作的一系列的要求，建立健全党的组织，做到企业经济发展到哪里，党组织就建设到哪里。制定和完善基层党组织各项规章制度，规范组织程序，狠抓制度落实。同时把一些自身素质高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型”人才充实到党组织的领导岗位上，使其真正发挥好班子的“领头羊”的作用，激发他们干好工作的事业心和责任感。党的先进性和执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。党员领导干部一定要把忧党之心作为政治责任，把忧患意识转化为具体行动，为加强和改进党的建设尽心尽力。真正使基层党组织有位、有为、有威，进一步增强党组织的战斗力。

二要充分发挥党员的先锋模范带头作用。党员是党组织的细胞。党员的素质和作用决定着党组织整体素质，制约着党组织作用的发挥。在我们企业实行跨越式发展的新时期，全集团广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，要进一步解放思想，更新观念。一是冲破不思进取、小成即满的观念；二是冲破固定的思维模式、习惯做法的观念。要实现企业发展的新跨越，只说不干不行，等待观望没有出路；三是继续深入开展学习实践科学发展观活动。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，既埋头苦干又勇于创新。用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快企业发展的强大合力。

四、严于律己，廉洁自律，加强干部队伍廉政建设，不断提高拒腐防变能力

各级领导干部都要眼睛向下，动起来，沉下去，实实在在为员工群众服务。评价各级党组织，关键要看联系群众的广度、深度和有效程度。干部“只有沉得下去，才能提得起来”，各级组织一定要多用、重用那些一心一意为员工群众干事的干部。努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队。努力增强广大党员干部“驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调、廉洁自律”等五个方面能力。

一是努力增强驾驭全局的能力。要胸怀大局，坚持在大局上思考、大局下行动，善于以宽阔的眼界在全局工作中找准坐标和定位，不以一己一地一部门利益代替或影响全局利益，以更加宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维谋划工作、处理问题。要通过调查研究，正确判断企业当前面临的形势和任务，机遇和挑战，进一步明晰加快发展的路径。

二是努力增强科学发展的能力。要在全面把握科学发展观内涵和实质的基础上，深入研究企业的发展规律，切实增强推进科学发展的自觉性和坚定性。着力提高科学决策的能力、跨越发展的能力、又好又快发展的能力、和谐发展的能力，使各项规定举措、工作部署、方式方法更加适应新形势下企业经济快速发展的新要求。

三是努力增强开拓创新的能力。要继续坚持以解放思想为先导，以改革开放为动力，大力提升开拓创新的能力。要善于突破陈规旧习、思维定势，敢于突破思想障碍、体制障碍和机制障碍，勇于超越前人、超越过去，敢于攀登新的高峰。要充分把握好上级党委、政府高度重视煤矿安全生产工作的新形势、新机遇，围绕集团发展大局，创造性地开展工作。

四是努力增强执行落实的能力。 要大力弘扬认真履职、埋头苦干的工作作风，努力提高对党的路线方针政策和上级党组织决策部署的执行落实能力。在推进工作落实中，要勇于担当，敢于负责，知难而进，甘于奉献。要有坚韧不拔的毅力，锲而不舍的精神，对各项既定的工作目标任务，要排除一切干扰，一抓到底，务求必胜，确保各项决策部署落到实处。

五是努力增强沟通协调的能力。要适应外部形势发展的新变化，切实提高沟通协调能力，加强沟通协调工作。领导班子成员要根据分工认真履行职责，加强与各级政府的沟通联系，为各项工作开展营造良好的外部环境。各级干部要善于与员工群众进行沟通协调，倾听民声、关注民意，积极帮助员工群众解决实际困难，努力化解企业内部发展过程中出现的各种矛盾和问题。

六是努力增强廉洁自律的能力。要经得起各种诱惑和风险的考验，不断增强廉洁自律意识，切实提高拒腐防变能力。要从苦练“内功”、净化交友圈入手，谨慎面对灯红酒绿的诱惑，谨慎看待鲜花和掌声，谨慎处理亲情和友情，时刻保持清醒的头脑和坚强的党性。党员干部要算好“人生大账”，在有限的人生“多做好事，少做错事，不做坏事”，这样心里才踏实。要树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。在这里我要求我们全体干部：在政治上做明白人；在生产经营中做领路人；在员工中做知心人；在形象上做清白人，以良好的自身素质和人格魅力使员工心悦诚服，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

五、任人为贤，唯才是举，切实加强人才队伍建设，为科学发展提供人才保障。

集团要扩张要发展，必须要有一支高素质高技能的人才队伍作保证。要牢固树立科学技术是第一生产力和“人才资源是第一资源”的观念，切实加强人才队伍建设，积极营造待遇留人、事业留人、感情留人的氛围。为新光经济又好又快发展提供足够的人才支撑和智力支持。

一是在用人机制上要制度化。要着眼于体制创新，建立有利于人才队伍建设的管理体制和运行机制。一要建立竞争、择优的用人机制。有利于优秀人才在竞争过程中脱颖而出。二要建立多元化的收入分配机制。本着按劳取酬、多劳多得的原则，实行收入分配向优秀人才、关键岗位、艰苦岗位倾斜的政策，将收入分配与人才的贡献、业绩挂钩，调动了科技人才的积极性。三要建立人才激励机制。根据人才的特点，将物质奖励与精神奖励结合起来，使做出突出贡献的优秀人才在政治上有荣誉，在经济上得实惠。集团每年实行的优秀知识分子评比政策就是一个很好的激励机制。现在，集团上下在用人上已经形成共识，最近在全集团全面推行出台了中层干部内养的一些政策，其主要目的就是让一批历史上曾作过贡献和取得成绩的同志退下来，选拔一批优秀的年青同志充实到基层各级干部岗位上去，为年青同志提供一个施展才华的舞台，这就是事业留人的重要举措。年轻干部多了是件好事，这更有利于实现干部队伍的正常交替，增强干部队伍的朝气和活力。

二是在人才的培养上要常态化。在平时的工作中善于发现人才，注重培养人才，工作实践中考察人才，把握时机选用人才，服务大局推荐输送人才是各级党委的一项长期重要工作内容。在人才的培养上要着力做到“四个”提高，即：数量上提高人才的分布密度，扩大人才资源存量；质量上提高人才的整体素质，保证企业发展需求；结构上提高人才与企业经济发展的对应度；管理上提高人才的效益，积极研究制定人才培养工作的新举措，形成稳定人才、吸引人才、用好人才的好机制。

六、弘扬先进，争先创优，大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围

要弘扬先进典型，永远保持积极向上、奋发有为的精神状态；要发挥团队作用，充分激发全体员工的主人翁精神；要胸怀远大目标，加快企业的改革发展步伐。希望受表彰的同志戒骄戒躁、再接再厉，争取更大的进步。全体员工要学习先进、争当先进、赶超先进，为新光的事业勇往直前、再创佳绩。希望各级组织和广大员工以这次表彰大会为契机，大力弘扬先进模范人物的先进事迹和企业精神，脚踏实地、真抓实干、争创一流。

我们讲积极向上、奋发有为，就是要进一步解放思想、实事求是、与时俱进。在成绩面前不自满，困难面前不退缩，挫折面前不气馁。要始终保持一种坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气、开拓进取的朝气。不断研究新情况，解决新问题，开创新局面。特别是在当前，集团安全生产形势持续向好，已迈上一个新的台阶。要实现新的跨越，实现安全生产长治久安，持续稳定好转，有许多新情况需要研究，有许多新课题需要思考，有许多新问题需要解决，有许多新领域需要突破。这就要求我们不断提高工作能力和水平，造就一支高素质的员工队伍和干部队伍，以适应新形势新任务的要求。相信我们有这种眼光，有这种智慧，有这种能力，敢于应对新的挑战，勇于探索新的路子，为实现集团发展的战略目标和今年的工作任务而勤奋工作。

同志们：新的一年是充满希望的一年。我们前进的道路虽然不会一帆风顺，但只要集团上下坚定信心，积极应对，迎难而上，攻坚克难，就一定能够变压力为动力，化挑战为机遇，就一定能够战胜困难，我们始终充满必胜的信心和决心。希望同志们在新的一年里大展宏图，在新的更广阔的领域里展露才华，以新的精神状态、新的思维观念、新的思想境界、新的工作气象，扎扎实实地做好各项工作，为圆满完成集团全年各项任务而努力奋斗!

借此机会，向各位拜个早年，祝大家新春愉快、事业顺利、合家欢乐、幸福安康！