安全生产管理方针：指安全第一、预防为主、综合治理。

安全生产：指通过人——机——环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效控制的状态。  

安全生产工作：指为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成，既包括了生产主体对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研究、宣教培训、认可认证、工伤保险等方面的活动。

安全生产责任制：根据安全法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员，在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

安全生产五要素：安全文化；安全法规；安全责任；安全科技；安全投入。

七个依靠：依靠监管、监察系统执法人员的努力，加强沟通和协调，用足、用好现有法律规定，综合运用经济、行政、法律手段，挺直腰杆，理直气壮地加大执法力度；依靠企业自觉遵章守法，落实企业主体责任；依靠各个部门，密切合作，开展联合执法；依靠地方政府，落实地方政府的监管责任；依靠公检法等司法机关，严肃追究事故责任；依靠纪检监察部门，严厉查处事故背后的腐败现象；依靠社会支持和监督，借助社会压力，增加工作动力。

三项行动：安全生产执法、治理、宣传教育行动。

三项建设： 安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍建设。

三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。

五个转变：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。

六个深入研究思考的问题：安全工作的整体性和统一性问题；提高安全监管工作依靠科技进步、依靠专家的问题；安全生产工作的基本手段问题；安全生产社会氛围问题；进一步完善安全监管体制和体系问题；煤矿安全工作的基本经验问题。

四个起步：作业场所职业卫生工作要起步；生产安全应急救援体系建设要起步；安全标准工作上要起步；在工伤保险促进安全生产工作上要起步。

五个推进：推进安全生产立法和依法行政；推进安全生产政策工作；推进安全生产专项整治；推进监管体系建设，完善煤矿安全监察体制；推进监管监察队伍自身建设。

四个落实：落实安全生产控制指标体系，确保年度指标的实现；落实企业责任主体，夯实安全生产基础；落实安全许可制度，从源头上消除和减少事故；落实隐患整改措施，坚决遏止重特大事故。

四个环节：源头管理、过程控制、应急救援、事故查处。

安全生产三大因素：人、机、环境。

四种意识：服务意识,依法行政意识,协调意识,创新意识。

三个到位：思想认识要到位,履行职责要到位,基础工作要到位。

安全生产五要素：安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入。

七个依靠：要依靠监管、监察系统执法人员的努力，加强沟通和协调，用足、用好现有法律规定，综合运用经济、行政、法律手段，挺直腰杆，理直气壮地加大执法力度；要依靠企业自觉遵章守法，落实企业主体责任；要依靠各个部门，密切合作，开展联合执法；要依靠地方政府，落实地方政府的监管责任；要依靠公检法等司法机关，严肃追究事故责任；要依靠纪检监察部门，严厉查处事故背后的腐败现象；要依靠社会支持和监督，借助社会压力，增加工作动力。

化学品：指各种化学元素、由元素（单质）组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、毒害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，均属危险化学品。

危险化学品事故：指由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。 

一通三防：通风、防瓦斯、防火、防尘。

瓦斯检查“三对口”：瓦斯检查牌板、检查记录手册和瓦斯台帐（日报表）一致.

一炮三检：在采掘工作面装药前、放炮前和放炮后分别检查瓦斯浓度。

三人连锁放炮制：放炮前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，下达放炮命令，并检查顶板与支架情况，将自己携带的命令牌交给瓦斯检查员（工），瓦斯检查员（工）经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出放炮口哨进行放炮，放炮后三牌各归原主。

三同时：凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

三源：重大危险源、伤害源、隐患源。

三类整改：按A、B、C进行排队梳理、汇总分析和登记造册，必须立即解决的列入A类，限期解决的列入B类，创造条件逐步解决的列入C类。

三件大事：加强安全监管、监察体系和工作机制的建设；加强安全生产法制建设；加强队伍建设，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的特别能战斗的安全监管和监察队伍，为履行职责提供可靠的组织保证。

四客一危：客渡船、客滚船、高度客船、旅游船和危险品运输船。

五项落实：落实整改的项目、措施、部门和负责人、时间、督察验收负责人。

五项创新：安全生产思想观念的创新；安全生产监管体制和机制的创新；安全生产监管手段的创新；安全科技创新；安全文化的创新。

六个支撑体系：安全生产法律法规体系、安全信息工程体系、安全技术保障体系、宣传教育体系、安全培训体系、矿山应急救援体系。

瓦斯治理“十二字方针”：先抽后采、以风定产、监测监控。

瓦斯综合治理工作体系：通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位。

五个转变：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。

三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。

六大保障：责任保障、组织保障、素质保障、重点保障、源头保障、投入保障。

“六不生产”的原则——不具备安全生产条件不生产，隐患不排除不生产，安全生产措施不落实不生产，安全无保障不生产，配套工作不到位不生产，手续不完善不生产。

冬季“四防”——防寒、防冻、防火、防中毒。

雨季“三防”——防洪、防排水、防雷电。

（周乐曙供稿）